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加装电梯过程中需要设立专项资金账户，而居民往往不愿意去银行开立联名存款账户，项目也就无法推进。为了解决这一问题，上海虹口区试点推出了既有多层住宅加装电梯监管账户制度。

10月27日，首个监管账户在江湾镇街道万安路979弄小区落地，业委会为账户主体，每个楼栋单设子账户，解决加装电梯专项资金账户问题。

正在建设的既有多层住宅加装电梯。宏新 摄

澎湃新闻记者从虹口区了解到，以往加装电梯过程中，往往会遇到一个难题：加装电梯以楼栋为单位，每个楼栋需指派三位居民代表到银行开立联名存款账户作为加装电梯专项资金账户。居民们一方面怕麻烦，另一方面担心个人名义的联名账户内加梯资金的安全性，如果有居民不愿到银行开立联名存款账户，加装电梯就要无限期推迟，这也成为加装电梯中的瓶颈。

如何破解这一难题？虹口区房管局、江湾镇街道、中国银行虹口支行深入社区一线，与居民群众和电梯代建方面对面交流，充分了解居民的顾虑和需求。经过多次沟通，江湾镇街道决定开展既有住宅加装电梯对公监管账户试点，即以业委会为账户主体，以每个楼栋单设子账户，形成伞形账户架构，实现了业委会一次开户，全小区楼栋可用，分楼栋独立记账的资金监管。

小区业委会代表在银行办理加梯监管账户。宏新 摄

江湾镇街道相关负责人表示，该账户模式省去居民多次跑银行开户的麻烦，并能有效避免因居民搬迁、家庭矛盾等个人原因引起的资金纠纷，切实保障加梯资金安全，能有效助推全小区整体加装电梯这一民生工程的进程。

上述负责人介绍，该账户既能满足小区居民在加装电梯筹措资金初期对资金监管的需求，又可实现加装电梯项目后续在维修、保养等环节的资金监管，形成加梯资金的全周期管理。同时，为了规范加装电梯监管账户业委会内部审核环节的程序，街道还拟定了《江湾镇街道既有多层住宅加装电梯专项账户使用规则》，从专项账户开设、使用范围、经费筹措以及经费的列支等方面给予规范指导。

作为中心城区中的老城区，江湾镇街道老房子较多，居民对加装电梯心情迫切，需要攻克的难点也很多。为此，街道在加梯工作中不断总结经验，创新方法破解难题。今年，江湾镇已双公示加装电梯48台，预计全年可竣工76台。目前，江湾镇街道万安路979弄小区已完成加梯监管账户开立，为9个有加梯意向楼栋设立簿记子账户，为加装电梯的资金安全提供有力支持。