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被确定为全国市域社会治理现代化第1期试点地区以来，宝山积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，立足建设更高水平“平安宝山”，进一步创新完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的现代化治理体制，不断深化政治、法治、德治、自治、智治，构建市域共治“同心圆”、善治“指挥链”，有力防范化解“五类风险”，走出了一条具有“全国共性、上海个性、宝山特色”的市域社会治理的新路子，为超大城市市域社会治理贡献宝山智慧、提供宝山经验、创造宝山模式。

党建引领提升融合深度

“社区通”激活基层治理的“神经末梢”。在宝山，“社区通”是家喻户晓的好帮手。作为全国首创党建引领智能化治理系统，“社区通”用智治支撑赋能基层社会治理，赋予居村书记“一键派单”权，赋予群众对问题处置满意度的“评价权”。通过“社区通治慧中心”的建立，社区参与数据得到了深度分析，从而描绘出基层社区画像，有助于实时发现群众“痛点”、民生“堵点”，构建起“居村民—居村—街镇—区”的社区治理架构，有效破解社区参与不够充分、需求资源对接难以精准等瓶颈问题，最大限度地激活了基层治理的“神经末梢”。

“法治红船”驶入街镇村居。聚焦党建品牌项目，宝山区主动对接人民群众日益增长的法治需求，创新法治宣传方法。区法学会和区法宣办、区党建服务中心联合打造“法治红船——党员普法志愿者为民服务基地”，引入智慧互动媒体系统，实现线上线下同步普法，形成“法治宣传+党建服务”新品牌。同时，打造一批精品课程，围绕未成年保护、个人信息保护、房产交易税等内容，举办群众喜闻乐见的普法宣传和法律服务活动，扩大品牌影响力和覆盖面。举办“相约‘法’式下午茶”书记工作室主题沙龙活动，为党建引领小区治理增添法治引擎，不断提升群众的获得感和满意度。

自治共建拓宽空间广度

依托“五村联动”构建智慧平台。运用“五治”强化社会治理，保障、支撑好全面实施乡村振兴战略，是农村地区市域社会治理要回答的重要命题之一。罗泾镇紧紧围绕乡村振兴战略，依托“五村联动”，构建“平安罗泾”“法治罗泾”智慧平台，通过乡村空间数字化、精细管控数字化、互动共治数字化，逐步构建起五村全流程的数字化治理体系，突出底线守护、精细管控、资源保障、互动共治的工作重点，着力打造基层数字化治理的样板，助推高质量的乡村振兴，并为其他村居提供可借鉴、可复制、可推广的现代化治理新经验。

“谊解工作室”巧解基层矛盾纠纷。小区物业纠纷是当前基层社会治理中的难点问题之一。友谊路街道通过培育“谊解工作室”这一社会组织，参与住宅小区房地产物业矛盾纠纷化解，突破现行制度的瓶颈，优化基层矛盾纠纷化解组织人员的配置，将一些原来由政府履行的职能交由社会组织来承担，实现政府管理与社会调解的良性互动，推动政府职能转变。自街道“谊解工作室”成立以来，已接受物业咨询332次；独立受理辖区其他各类物业纠纷160余件；开展18次增能赋能培训，720余人次参加；成功化解各类矛盾纠纷135起，促进辖区和谐稳定。

智治支撑跑出宝山加速度

第1期全国市域社会治理现代化试点工作推行中，宝山作为上海唯一一个认领“智治支撑”重点创的试点区，牢牢把握全市数字化转型的重要战略机遇，做优做强特色重点项目，探索建立了超大城市市域社会治理的“宝山智治模式”，为宝山区打造全市科创中心主阵地提供有力助推。

筑牢数字底座，打造数据资源“蓄水池”。通过“一云”“一池”“双中心”“三平台”的技术基础架构，2万路视频监控和2.6万个新型物联网感知终端，宝山区打造了能看、能用、能联动的城市运行和指挥中枢，将城市运行各领域的管理内容逐步融入城运“1+3+N”系统，先后建成了区大数据资源平台、区视频物联感知数据共享平台、区电子地图共享系统，构建城运、疫情防控等多个主题库，实现数据一次采集、多元利用。重点打造“双核五圈”数字化转型示范生态圈，以南大未来智慧城为城市信息模型样板，基本建设形成南大CIM模型，将数字化融入南大智慧城的全生命周期建设。完成了视觉AI算法平台精简版建设和上线测试工作。自试点以来，仅半个月就产生1186起事件，有力助推城市精细化管理。打造城市物理部件的“二维码”管理平台，实现跨领域、跨部门的集中赋能和复合应用，为城市部件画好“数字画像”。