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2月21日上午10:00，上海举行长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划新闻发布会，邀请自然资源部国土空间规划局、上海市规划资源局、江苏省自然资源厅、浙江省自然资源厅、长三角一体化示范区执委会等单位有关负责同志出席，介绍长三角一体化示范区国土空间总体规划有关情况，并回答记者提问。

有媒体提问，下一步，上海对于实施好示范区总规有何计划？

上海市规划资源局副局长张玉鑫表示，在规划理念上，落实新发展理念，构建新发展格局，紧扣高质量和一体化两个关键，集中推动示范区空间发展模式的转型提升。一是在发展的动力方面，这和平时做以城市建设为主的城区规划模式完全不一样，转变了以投资和要素投入为主导、土地增量规模扩张“摊大饼”的传统观念发展模式，靠创新驱动实现绿色发展，这是一体化示范区核心要义。规划安排在先行启动区范围里，蓝绿生态空间不低于75%，规划到2035年建设用地总规模较2020年减量15.7平方公里。

空间格局方面，坚决不搞集中成片大规模高强度开发建设，国务院批复里特别强调，突出小集中大分散的建设用地布局，突出人与自然和谐共生的理念落实，构建多中心、网络化、融合式的空间结构，和蓝绿交织清新明亮人水共融江南水乡彰显的生态格局。

在规划标准方面，全面对标最高标准最好水平，按照“就高不就低”的原则，确保示范区相关建设标准大于等于原先两区一县的标准。

在治理方式上，打磨一亩三分地的行政区划和传统思维和制度性约束，推动构建区域一体化的发展机制。一体化的核心是原有很多断头路区域生态环境不衔接不协调，这是所有区域协同发展的通病。

在规划重点上，聚焦底线要求和协同性要素推进的空间协同。按照一张蓝图，两区一县搁置编制国土空间规划，示范区的总规作为跨区域的空间协同规划，不是保管替代面面俱到而是重点聚焦底线性和协同性两大方面的内容，这个区域位于太湖东南方向，生态环境比较脆弱，在底线约束和协同一体化是关键中的关键，一方面落实好生态安全底线型要求。

其中理水是核心底线要求。水是江南核心，规范示范区河湖水面率提高20.6%，统一示范区水环境管控标准，实施海绵城市建设。另一方面对交通、公共服务等协同性要素加强空间统筹，特别是加强基础设施的互联互通，构建轨道上的示范区，实现水乡客厅到虹桥枢纽30分钟可达。一系列工程都已经开工。促进公共服务共建共享，规划布局文化、教育、体育、卫生等高能级公共服务设施，包括社区级公共服务设施，保证15分钟慢行可达率在99%。

下一步，上海将会同将浙两省在自然资源部大力支持下，坚持一张蓝图干到底，加强规划实施统筹协调。重点做好以下三个方面工作。

一是坚持维护规划的严肃性和权威性，验收示范区总规确定的耕地和永久基本农田等“三区三线”，统筹发展和安全，把生态保护好，不搞大开发。完善示范区国土空间规划体系，纳入国土空间规划“一张图”管理，积极探索规划土地管理一体化制度创新。一体化办公室前期已经做了一系列这方面的探索。

二是坚决贯彻规划明确的生态优先、绿色发展理念。以好风景促进新经济，依托河湖田镇村融合的水乡单元充实植入创新功能，推动“生态+产业”新经济培育模式。落实乡村振兴战略，“在突出红花的同时培育好绿叶”，推动乡村地区一、二、三产融合发展。以良好的人居环境吸引人才、汇聚人才，加强城市设计引导，凸显“粉墙黛瓦、大气雅致”的新江南风韵。这是在规划理念和下一步推进实施上。

三是加快推进规划确定的重点区域和一系列重大专项，重大项目建设。会同江浙两省共同推进水乡客厅的建设，支持青浦加快推进西岑科创中心建设，发挥上海在交通、公共服务等领域的优势，加快示范区线、上海轨道交通17号线西延伸、上海儿童医院青浦分院等一批高水平的示范项目建设实施公共设施、环境设施的建设，尽快确保体现示范区建设的集中度和显示度，提升两区一县老百姓的获得感。