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12-15 新浪新闻

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  人力资源有限,如何提升财产查控处置效率,实现人案平衡最优解?强制执行受阻,如何最大限度减轻当事人资金压力,更好助力营商环境建设?善意文明执行,如何保护好执行案件各方当事人的合法权益?

  为全面贯彻落实党中央关于“切实解决执行难”的部署要求,北京市第三中级人民法院紧盯人民群众急难愁盼,从解决财产查控处置出发,积极引入保险公司这一社会参与力量,创新构建“执行+保险”工作机制,发挥“执行+保险”优势动能,成功促使申请悬赏执行费用最低降至原来的10%,同等情况下的可供执行财产数提升18%,司法拍卖案件数提升15%,申请执行人推动执行进程的经济压力大大减轻,财产查控处置质效显著提升。

  引入财产保全责任保险机制——财产保全更便捷

  仅仅付出11万元,就能保全价值1.9亿余元的财产。对申请人某控股集团有限公司负责人杨树来说,这一切就像是做梦一样。

  将时间的指针拨回几周前。虽然提出诉讼保全请求,但要完成保全,杨树所在公司还要提供5700余万元的担保金。大额担保金让公司一时难以承受,而保全被申请人随时可能转移名下财产。那几天,杨树焦虑得几近失眠。

  “我们创新推进财产保全保险机制,就是为了解决申请执行人囿于经济压力无力承担大额担保金无奈放弃的困境。”北京三中院执行三庭副庭长杨旸介绍,财产保全责任保险是财产保全申请人作为投保人与保险人签订保险合同,约定财产保全责任保险权利义务。在发生保全错误时,保险人将在保险限额内予以赔偿,保证被保全人因错误保全而受到的损失得以赔偿。

  在北京三中院的建议下,杨树选择了投保财产保全责任保险。缴纳11万元保费后,保险公司当天就出具了担保书。法院经审核后迅速出具保全裁定,查封、冻结了被申请人名下财产。于是有了开头的一幕。

  据了解,自2016年5月起,北京三中院在财产保全案件中引入财产保全责任保险机制;2018年9月,北京市高级人民法院发布《财产保全责任保险担保机制操作规范(试行)》,进一步推动这项机制的规范化、标准化运行。

  “投保财产保全责任险免去了申请人筹措巨额资金的巨大压力,降低了资金流动性受阻的市场风险,有效减轻当事人资金负担,快速有效推进执行进程。”北京三中院执行三庭庭长钟欣表示,采取财产保全责任保险担保后,执行人员无需外出查控担保物,这也极大减轻了执行人员工作量,进一步提高了执行效率。

  创新建立执行悬赏保险机制——查人找物加速度

  “商鞅变法”的故事流传至今,“重赏之下,必有勇夫”的典故对许多国人来说已经耳熟能详。但是,到底“赏多少”才能既寻得被执行人名下的奔驰轿车,又不给自己增加额外的经济负担,这是向北京三中院提出申请执行的王彦峰一直在思考的问题。

  给少了,没人愿意帮忙查找财产;给多了,自己的经济条件又不允许。就在王彦峰准备放弃的时候,他收到了来自北京三中院的建议——购买悬赏保险。

  “执行悬赏保险就是申请执行人通过与保险公司签订执行悬赏保险合同的方式向法院提出悬赏申请,由法院根据保单向社会发布包含悬赏内容、金额和时限等的悬赏公告。”北京三中院执行三庭法官翟玉明介绍,

  举报人在保险期内可向法院举报被执行人下落及财产线索,一经法院查证属实,即由保险公司负责向举报人支付其应获得的悬赏金额。

  王彦峰向保险公司缴纳1000元购买执行悬赏保险后,北京三中院随即发布公告,悬赏1万元寻找被执行人名下京牌车。不到27小时,北京三中院按照举报人提供的线索成功扣押奔驰轿车,迫使被执行人主动提出和解,举报人也如期获得1万元悬赏金。

  “经年困境一朝破,勇于亮剑执行难”。僵持三年的执行案件画上了圆满句号,王彦峰专程为法官送来了锦旗。

  “这项机制充分利用了保险的杠杆效应,申请执行人只需缴纳少量保费,即可获取由保险公司支付的大额悬赏金,通过保险放大悬赏金额。”北京三中院执行局副局长蔡英伟表示,这既减轻了申请执行人维权成本,又为解决“查人找物”这一执行难题扩容,提升了人民群众的参与力量,有效促进案件实际执结。

  全国首创司法评估费用保险机制——评估费用不发愁

  公司资金链断裂,个人资产几乎全部垫入,数十名员工等待结清工资……对某建筑材料有限公司法定代表人陈秀丽而言,这是人生中的艰难时刻。

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