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原标题：托举制造强国，培养更多“卓越工程师”

　　河北省石家庄市井陉县职业技术教育中心，老师指导学生学习机器人相关知识。新华社发

　　国家会展中心（天津）项目总工程师刘飞（左三）与技术管理人员查看图纸。新华社发

　　工程师在广东珠海中航通飞华南飞机工业有限公司AG600M总装线上进行总装作业。新华社发

　　（数据来源：世界银行、美国国家科学基金会、欧盟统计局、中国家庭金融调查数据库。欧盟数据不包含英国）

　　编者按

　　 党的二十大报告指出，“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”，“卓越工程师”被置于国家战略人才力量的重要位置。

　　 作为世界工程教育第一大国，在党的全面领导下，我国工程教育取得了历史性成就，培养造就了众多高层次工程技术人才，为中国乃至全球产业进步提供坚实的智力支撑。面对新一轮科技革命和产业变革，如何建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍？本版特刊登相关研究报告及专家文章。

　　 工程师是国家经济社会发展中重要的人力资本，是我国实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略的重要力量。为实现高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，需要对工程师人才供需现状进行分析研判。根据调研，当前应着力解决关键领域高层次人才供给不足、工程教育与工程能力培养脱节等突出问题，持续深化产教融合，大力创新工程师人才培养模式。

　　看现状：规模可观，但仍难匹配制造强国需求

　　 ■工程师规模总量大，但占劳动力比重偏低。据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心测算，截至2020年，我国科学家和工程师约1905万人，其中工程师为1765.30万人，规模总量位居全球前列。但从占劳动力比重来看，仍有较大增长空间。我国科学家与工程师占劳动力总量的比重为2.4%，比美国、欧盟分别低2.04%和5.03%。这在一定程度上制约了我国产业结构的升级与优化，尚有巨大潜力可挖掘。

　　 ■工程师规模与制造业地位不相匹配。我国制造业规模稳居世界第一，增加值占GDP比重高，但制造业工程师占从业人员比重较低。2020年我国制造业中科学家和工程师占比仅为3.55%，远低于德国23.2%、欧盟14.2%的水平。

　　 ■新增理工科毕业生规模可观，但占适龄人口比重偏低。接受过高等教育的理工科毕业生是工程师最重要的供给来源。2020年，我国新增理工科毕业生约342.31万人，远超其他经济体，反映了我国潜在工程师群体的规模优势。但从占适龄人口（25~34岁）比重来看，我国仅为1.58%，低于法国2.74%、韩国2.68%等水平。工程师潜在供给来源不足，成为制约我国产业结构调整升级的重要因素。

　　看趋势：供需缺口或将进一步加大

　　 ■工程师劳动力市场长期处于供不应求状态。求人倍率是劳动力市场在一个统计周期内有效需求人数与有效求职人数之比。我国工程师长期处于供不应求状态，尤其是高级工程师的岗位需求量远超过求职人数。近年来，在新冠肺炎疫情影响和产业结构升级需求的推动下，初级、中级和高级工程师均呈现严重供不应求态势，初级工程师的求人倍率出现较大涨幅。

　　 ■工程师未来供需缺口将进一步加大。据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心测算，根据我国制造业增加值占GDP比重保持稳定的目标，未来15年，我国工程师供需缺口将从目前不到1%扩大到32%。若2035年我国工程师占劳动力比重达到发达国家目前平均水平，工程师需求规模则约为4500万人。数据分析表明，2023年—2035年，我国工程师供给规模将从2023年的2059.2万人增加到2035年的3191.1万人，需求总量与供给总量差距不断拉大。

　　探原因：理工科就读意愿与从业意愿双下降