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原标题：清远：书写粤北生态屏障的“绿色答卷”

执行干警查封涉案财产采砂船。

清远中院法官向村民宣传环境资源保护法相关知识。

清远中院法官到岩前村对一起土地承包经营权纠纷案进行实地走访。

陈志辉等35人涉黑案一审宣判。

　　5月19日，广东省清远市中级人民法院和韶关市中级人民法院联合签署了《关于北江流域生态环境司法保护协作机制框架协议》，为北江流域生态文明建设和高质量绿色发展提供更加优质高效的司法服务和保障。

　　北江，发源于江西省赣州市，流经广东清远、韶关等地市，是珠江流域第二大水系。从北江流域生态到南岭国家森林公园的保护，再到推进地处韶关的丹霞山国家公园创建，清远中院深入践行习近平法治思想，牢固树立绿色发展理念，以能动司法破解跨行政区划生态治理难题，书写粤北生态屏障的“绿色答卷”。

　　创新执行模式

　　强化生态修复

　　5月30日的广东，高温预警信号超过140个。但在南岭国家森林公园内，被誉为“广东屋脊”、海拔1902米的石坑崆，仍需着一件风衣才能御寒。云雾在山峰间时聚时散，嫣红的杜鹃，青绿的嫩芽，这里的春天才刚开始。

　　这样的春天重现，有赖于清远中院创设的生态修复模式——执行代管人。

　　早在2010年，南岭景区公司在南岭国家级自然保护区核心区内炸山修路，炸开的山石被推土机直接推下山，使大量森林植被被掩埋。修路造成老蓬段至石坑崆路段山体受损，植被被严重破坏，部分濒危动植物出现小种衰群现象甚至局部灭绝，对生态环境造成了难以弥补的损害。

　　2016年3月，社会公益团体起诉至清远中院。

　　案件审理期间，双方当事人对生态修复的修复方案、恢复程度以及赔偿金额展开了激烈争论。

　　“这次起诉，我们初衷是想推动问题解决，完成生态恢复的最终目的。”原告社会公益团体表示。

　　作为被告之一的乳阳林业局被起诉后，也立即委托广东省林业调查规划院作出《南岭国家森林公园林区公路（老蓬段）边坡复绿与生态修复（期）工程方案》。

　　经过9个月的“拉锯战”，双方当事人于2016年12月达成调解协议，南岭景区公司停止修路行为，支付500万元的生态修复资金，按照《工程方案》的标准于2019年4月30日前完成生态环境修复工作，如未达标，还需承担后续修复费用。

　　怎样确保生态修复的执行达到圆满的修复效果？

　　2017年4月，清远中院裁定，乳阳林业局作为该案的执行代管人，按照《南岭国家级自然保护区石坑崆公路生态修复执行代管人权责清单》要求，代为管理实施生态环境修复工程的相关事务性工作。

　　2020年11月，生态修复工程通过验收。

　　中国人民大学法学院教授周珂认为：“这种执行代管人模式为今后类似案件的执行工作提供了借鉴，尤其是在民事、行政法律关系比较复杂的环境公益诉讼案件中，如何定位各被告在案件中的责任及义务，该案具有重要的实践意义。”

　　如今，南岭国家森林公园因山路施工导致石头风化、土地裸露的边坡已是绿意盎然、生机勃勃，各类植被包括高山杜鹃、杉树、高洋芋等全部成活。

　　2023年5月21日，野外红外相机拍摄到“四不像”，中华鬣羚现身广东南岭。

　　2022年12月16日，“熊出没”！广东南岭首次记录到野生黑熊“一家三口”的画面。

　　2022年9月8日，罕见！“世界八大名蝶之首”金斑喙凤蝶现身广东南岭。

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　　步步耕耘。清远中院深入调研南岭案的生态环境司法执行经验，2021年制定《生态修复管理人操作指引》，2022年推出《环境民事公益诉讼中生态修复管理人制度实施方案》。

　　从一个案件探索出一项制度，清远中院携手检察、环保等部门，将执行代管人模式向科学、系统的生态修复管理人制度推动，形成生态环境保护大格局。

　　一份司法建议

　　“治愈”非法采砂

　　“小满大满江河满。”5月22日傍晚，大雨过后的北江清远段江岸，野钓的群众支起鱼竿，数十分钟，一条条土鲫鱼连杆起。

　　而早些年，北江水质混浊，采砂船昼伏夜出。

　　20世纪90年代初，陈献金、陈志辉等人在与邻村村民的群体械斗中逞勇斗狠，后逐渐形成以陈志辉、陈献金为首的黑社会性质组织。