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10-16 新浪新闻

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  10月15日,最高人民检察院向社会发布今年前三季度全国检察机关主要办案数据。数据反映出检察机关办案的何种态势?时值最高人民检察院驻中国证监会检察室成立一周年之际,打击证券期货犯罪,检察机关如何用数字说话?面对疫情呈现出的多点散发、多地频发态势,检察机关在服务经济社会高质量发展方面又有哪些举措?

  就上述关注,最高检案件管理办公室负责人结合办案数据给予了解答。

  依法能动履职,“四大检察”办案质效持续提升

  “办案数字的背后,是全国检察机关深入贯彻‘质量建设年’各项部署要求,依法能动履职,不断推动‘四大检察’办案质效持续提升的履职实践。”最高检案管办负责人说。

  前三季度,全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人40.3万人,共决定起诉102.5万人。对于这一发生在刑事检察条线的办案数据,该负责人表示,近年来,检察机关坚决维护社会稳定,全面落实宽严相济刑事政策,刑事检察办案质量持续向好。

  向好态势来自检察工作新理念新要求的推动。该负责人介绍说,检察机关积极推进侦查监督与协作配合办公室全覆盖和实质化运行,全国捕后不诉和无罪判决率、不捕复议复核提出率和改变率均有所下降,推动少捕慎诉慎押刑事司法政策和理念向诉讼前端有效传导,持续开展羁押必要性审查,诉前羁押率明显下降,在提起公诉前采取刑事拘留、逮捕强制措施的比例为28.3%,为近三年来最低。

  前三季度,全国检察机关共受理民事生效裁判、调解书监督案件5.6万件,审结率接近100%,办案效率总体呈上升趋势。对此,该负责人表示,全国检察机关坚持精准监督理念,民事生效裁判监督案件办案效率提升,民事检察工作质效不断提高。

  谈及监督精准性这一话题,该负责人表示,民事检察监督的精准度不断提升,以民事生效裁判监督案件为例,民事抗诉改变率为90.3%,同比增加4.7个百分点。

  数据显示,民事审判监督案件中,依职权受理4.6万件,同比上升28.9%;民事执行监督案件中,依职权受理5.3万件,同比上升28.2%。对此,该负责人表示,依职权监督案件数量明显增加,释放出依法能动履职的信号。

  “全国检察机关受理行政生效裁判监督案件1.5万件,对行政生效裁判提出抗诉158件,提出再审检察建议275件,行政生效裁判监督案件监督意见采纳率同比增加23.9个百分点。”

  透过这一组数据,该负责人表示,在行政检察条线,行政生效裁判监督数量明显上升,监督意见采纳率整体提升,行政检察工作质量、效率、效果进一步提升。

  他还指出,前三季度,检察机关坚持以“我管”促“都管”,抓实行政争议实质性化解工作,共化解行政争议10241件,持续推进“全面深化行政检察监督,依法护航民生民利”专项活动,针对行政机关违法行使职权、不行使职权以及社会治理方面的问题,发出检察建议2.5万件,同比上升2倍。

  “在公益诉讼检察条线,全国检察机关积极稳妥推进公益诉讼检察,办案质效也是稳步上升。”他解释说,前三季度,全国检察机关共立案办理公益诉讼案件15.3万件,诉前整改率、法院裁判支持率均接近100%。

  作为公共利益的代表,检察机关还积极开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,抓实“国财国土”领域案件办理,守好人民群众的“钱袋子”“命根子”,国有财产保护领域立案7976件,同比上升59.6%。

  完善机制,“零容忍”打击证券期货领域犯罪

  最高检设立驻中国证监会检察室,一度引发社会各界高度关注,时值一周年之际,如何用数字展示工作成效?案管办负责人介绍,自成立以来,全国检察机关共受理审查起诉证券类犯罪528人,起诉289人。

  成绩来自体制机制的健全。他介绍说,在机制上,检察机关强化与证监部门、公安机关、审判机关的协作配合和监督制约,建立健全信息共享、会商协商、提前介入等工作机制。在机制良性运行下,最高检会同公安部联合发布了修订后的证券犯罪立案追诉标准,解决了证据收集采信、法律适用、法律政策把握等问题,为共同打击统一了执法司法标准。

  “2021年9月以来,最高检联合公安部、中国证监会开展打击证券犯罪专项行动,驻会检察室与相关部门共同推进督办19起重大案件,向各地检察机关交办案件273件,指导地方检察机关办理了社会高度关注的康美药业、康得新、獐子岛、北八道等财务造假、操纵市场案件,这表明建立的证券犯罪案件督办、交办、协作等工作机制在打击犯罪方面发挥了重要作用。”该负责人说。

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