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　　近年来，广东省龙门县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，在县行政服务中心设立诉调中心，在全县各镇（街道、管委会）设立11个“新枫桥工作室”，打造家门口的“解纷驿站”，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。今年1月至8月，龙门法院共调处各类案件2597件，近半数案件调解撤诉。

　　关口前移

　　筑好诉源治理“防火墙”

　　“做梦都没想到，只用一个星期就彻底解决了纠纷，前段时间还犯愁官司要打几个月呢。”今年4月初，龙门县某物业公司收到了8名业主拖欠3年多的物业管理费，经理张伟明专程来到龙门县诉调中心表示感谢。

　　某小区8名业主因有人在小区草坪晾晒衣服、楼层讲机损坏、消防通道被堵等问题，一直拒交物业费。反复催收无果后，今年3月底，物业公司将8名业主告到龙门法院。

　　“这是一个物业纠纷系列案，案子简单判决可能会激化矛盾，最好的解决方式是调解。”龙门法院立案庭庭长阳旭畅认为。于是该院将案件分流到县诉调中心，由返聘的退休法官、中心专职调解员钟庆明开展调解。

　　钟庆明仔细查阅案卷，认为必须搞清业主不交物业管理费的原因，才有机会促成调解。

　　当天，钟庆明就给每个业主打电话了解情况，耐心倾听业主对物业公司的“投诉”。

　　“我们反映了好几个问题，物业一直没有反馈……”业主说。钟庆明则仔细记录着业主反映的情况。

　　同时，钟庆明从情理法入手，安抚业主情绪，讲清物业服务合同的权利义务关系，讲明物业公司可能有些工作不太到位，可以协调整改。

　　随后，钟庆明又找到物业公司反复沟通，发现是因为双方沟通不畅，导致业主认为物业公司不作为，进而不愿交物业费。

　　为此，钟庆明建议物业公司针对业主反映的问题，明确整改时限、整改责任人，制定书面的整改清单并向业主公示。

　　经过一番调解，双方的怨气消除了。

　　随后，8名业主一次性缴清了拖欠的物业费。物业公司撤回起诉。

　　为深入推进诉源治理，龙门县成立了以县委副书记、政法委书记为组长的矛盾纠纷多元化解工作领导小组，在县行政服务中心设立诉调中心，对适宜且当事人同意调解的案件，由法院立案庭移交进行调解，当事人也可直接到诉调中心申请调解纠纷。

　　“诉源治理机制像‘滤网’一样，分流走了双方当事人愿意调解的案件，即使调解不成案件回到法院，法官也能根据前期调解的情况很快熟悉案情，省去了大量调查取证时间。”阳旭畅表示。

　　据了解，诉调中心对准备调解的案件进行集中分流：根据当事人所在地，对适宜由镇一级调解的案件分流到各镇街化解；对适宜由行业协会或相关职能部门调解的案件，分流到相关部门；对调解难度相对较大、法律专业要求更高的案件，由诉调中心专职调解员调解。

　　“调解靠前一步，纠纷止于诉前！诉调中心‘一回就办好’‘一次能化解’，不仅推进纠纷化解端口前移，还减少了群众诉累！”全国人大代表、中海油惠州石化炼油三部工艺主管丁明说。

　　通过诉调中心的调解，大量纠纷在诉前得到化解。自2021年9月成立以来，诉调中心已成功调解案件1314件，成功率达56.93%。

　　重心下沉

　　打造矛盾化解“桥头堡”

　　南昆山拥有优越的生态环境和丰富的温泉资源，被誉为“北回归线上的绿洲”“南国避暑天堂”“珠三角后花园”，是国家4A级旅游景区。据统计，南昆山共有大型度假村、酒店、家庭旅馆、民宿、农家乐等近400家。旅游业发展蒸蒸日上，使得南昆山周边餐饮住宿和房地产等行业日渐兴旺，各种纠纷也随之增多。

　　今年8月上旬，龙门法院“新枫桥永汉工作室”调解了一批合同纠纷案，该案的51名当事人都是南昆山脚下永汉镇某小区业主。

　　这51名业主在2019年底与某酒店管理公司签订了《物业委托运营管理服务协议》，约定将房子委托给公司运营并出租给游客，收入双方分成。但公司在收取装修费后，仅在初期对房子进行部分装修，导致房子未能投入出租运营。

　　今年6月，业主们将公司告上法院，要求解除合同，返还房子并赔偿损失。

　　案子被分流到“新枫桥永汉工作室”调解。法官陈晓冬调查了解到，公司因受疫情影响导致经营状况不佳，无法履行合同。如今业主们要求赔偿，所有数额加起来不是一笔小数目，对公司经营更是雪上加霜。

　　涉案物业闲置近3年，如何做到既帮助业主们挽回损失，又让企业在赔偿后不至于倒闭，这是陈晓冬一直思考的问题。

　　为此，陈晓冬组织双方对涉案物业进行现场勘查，奔走于34层楼间，整整一天时间上楼下楼，对51间房间装修情况进行了解。

　　“那天勘查完，腿都快累断了，但陈姐觉得再累也值，因为她说情况掌握准才好调解。”法官助理夏晓敏说。