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2月19日，美国上千名反战人士在华盛顿的林肯纪念堂前举行集会。抗议者要求美国停止煽动俄乌冲突、削减美国军费等。图为一名抗议者手举削减军费标语参加集会。
新华社记者 刘 杰摄

美国白宫近日公布2024财年预算案，计划为美国国防部拨款8420亿美元，这是美国政府有史以来提出的最高军费预算。此外，预算案还计划为其他部门的国防相关项目注资。

专家指出，美国军费高企，根本目的在于维系霸权。在高额军费的支撑下，美国持续搅乱世界，给全球带来不稳定因素。外部环境的不确定性又成为美国进一步大涨军费的理由，导致美国深陷“军费越高，越不安全”的怪圈。

和平年代的最高军费

据美国国防部网站发布的消息，美国政府2024年预算案提出为五角大楼拨款8420亿美元。该数额比美国政府提出的2023财年军费预算高出260亿美元，比2022财年高出1000亿美元。

“美国政府2024年军费预算创下历史新高。”今日俄罗斯电视台网站报道称，当前，美国军费开支已超过排名其后的9个国家军费开支总和。

路透社报道称，除了拨给美国国防部的8420亿美元，新预算案还计划为美国联邦调查局、美国能源部等其他机构的国防相关项目拨款440亿美元，这将使美国2024财年国防相关总预算达到8860亿美元，这是和平年代美国政府提出的最高国防预算数额。

美国《国防》杂志网站报道称，8860亿美元预计将占美国2024年GDP的3.2%，占美国联邦政府可自由支配开支的47%。

美国军费开支多年来冠居全球。据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所数据，在2012年到2021年的10年间，美国军费始终高居世界首位，占全球10年军费总开支的39%。2022年12月，美国众议院通过2023财政年度《国防授权法案》，规定2023年美国国防预算高达8580亿美元。这是美国军费开支首次突破8000亿美元。

美国国防部首席财务长兼审计长麦科德日前对美国媒体说，美国2024年军费预算占GDP比例还不是历史最高。美国在伊拉克战争后期及阿富汗战争时期的国防预算占GDP比例远高于3.2%。他还补充说，美国在二战期间的军费开支曾达到GDP的1/3。

为维持高军费，美国不惜掏空腰包。近期，多家外媒注意到，美国财政健康状况有所下降。美国国家债务负担现已超过31万亿美元，远超美国25万亿美元的GDP总额。美国《防务新闻》周刊网站称，美国众议院议长麦卡锡承诺要将联邦预算削减1300亿美元，以减少美国债务负担，但参众两院都不反对继续增加军费开支。

路透社称，美国国会将在未来几个月讨论2024年预算案。美国国会可能会在白宫提出的预算案基础上进一步增加军费开支。

“仍被虚假的‘霸权梦’所困”

据白宫网站发布的信息，8420亿美元中包括向美国国防部“太平洋威慑计划”定向投资的91亿美元。该计划旨在加强美国在太平洋地区的存在。新预算案还提出为乌克兰提供60亿美元援助。此外，新预算案还表示要投入20亿美元，“在印太地区进行改变游戏规则的投资”。

在武器装备上，美国也在持续“烧钱”。路透社称，新预算案提出为武器研发计划投入1450亿美元巨额资金，专门用于开发高超音速导弹等远程打击武器，推动美国军事装备现代化。

美国白宫在声明中称，2024年军费预算案旨在“确保美国安全”，加强与盟友和伙伴合作，以“应对紧迫的全球挑战”。其中，“中国”和“俄罗斯”成为该声明中高频出现的关键词。

“美国维持高额军费的根本目的在于维系自身霸权。”中国社科院美国研究所副所长、研究员袁征表示，美国在外交领域一向信奉弱肉强食的丛林法则，认定军事力量是美国全球霸权的重要支柱，坚信若要维护美国霸权地位、提升美国所谓对国际事务的干预能力，就必须在军费上加大投入。

“美国近年来把战略重点回归到所谓的‘大国竞争’，将中国、俄罗斯等视作主要‘挑战’和‘威胁’，希望在面对‘战略对手’时保持强大的军事威慑力，因此不断追加军费投入，使得美国军事开支增势明显。同时，美国持续对乌进行军事援助，使得美国国内弹药库存下降，需要采购更多弹药来弥补空缺，进一步推高美国的军费支出。此外，通胀因素也对军费上升产生影响。”袁征说。

“当今世界，从俄乌冲突、伊核问题到南海争端，许多冲突和纷争背后都有美国的影子。”广东国际战略研究院副院长周方银说，“美国一直把军事霸权视作实现战略目的核心手段，希望以军事优势谋求其他方面的利益。与此同时，美国还希望通过增加军事投入，增强其盟友对美国的信心，维持美国主导的同盟体系。”