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根据《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》要求，市政府决定于2023年开展本市第五次全国经济普查。普查的对象是在本市行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资等，普查标准时点为2023年12月31日。详见↓

上海市人民政府关于

本市开展第五次全国经济普查的通知

沪府发〔2023〕2号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

根据《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）要求，市政府决定于2023年开展本市第五次全国经济普查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映本市经济社会发展状况。

（二）普查目的。按照国务院统一部署，本次经济普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查本市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映本市推动高质量发展、服务构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革和创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

二、普查对象和范围

普查的对象是在本市行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

四、普查组织和实施

本次经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各区政府、各有关部门和单位要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施。

为加强对普查工作的组织和领导，成立上海市第五次全国经济普查领导小组（以下简称“领导小组”），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组由市政府领导任组长，成员单位包括市委宣传部、市委编办、市统计局、市发展改革委、市经济信息化委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市规划资源局、市市场监管局、市税务局、市大数据中心等（组成人员名单另发）。

领导小组办公室设在市统计局，负责普查具体组织实施和协调。领导小组成员单位按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查宣传动员方面的事项，由市委宣传部负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市委编办负责和协调；涉及数据处理能力建设方面的事项，由市发展改革委、市经济信息化委负责和协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位、基层自治组织名录方面的事项，由市民政局负责和协调；涉及普查经费方面的事项，由市财政局负责和协调；涉及社保单位名录方面的事项，由市人力资源社会保障局负责和协调；涉及地理信息和普查区域划分相关数据支持方面的事项，由市规划资源局负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由市市场监管局负责和协调；涉及企业和个体工商户名录清理与数据共享方面的事项，由市市场监管局、市税务局负责和协调；涉及城市数字化服务治理工作、部门数据共享方面的事项，由市大数据中心负责和协调。掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。