浙江医院黄牛代挂号电话票贩子号贩子网上预约挂号,住院检查加快,大理四商户遭强制拆除提行政诉讼,云南高院判政府违法并赔偿
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遭云南大理州大理市政府强制拆除的商户叶陈顺、金于平、潘伯通、詹继芳,在春节前收到云南省高院的二审判决书。
云南省高院二审判决大理市政府强拆违法,赔偿叶陈顺、詹继芳等4人停产停业损失。
2023年1月16日,叶陈顺告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),他们4人是浙江商人,在大理市下关西大街文明街片区经营商铺。2021年10月21日,大理市政府对4个商户作出进行征收补偿的决定(以下简称:《补偿决定》)予以公告。《补偿决定》要求4名商户收到决定之日起15日内腾空搬迁和移交被征收房屋。但8天后,大理市政府就对他们的商铺进行强拆。因不服大理市政府的强制拆除行为和补偿决定,叶陈顺、金于平四人分案向大理州中级人民法院提起行政诉讼。
大理州中院审理后,以大理市政府作出的补偿决定证据确凿,适用法律法规正确,符合法定程序,驳回四人诉讼请求。大理州中院还认为,虽然大理市政府强制拆除商铺的行为违法,但叶陈顺4人请求对房屋征收补偿的停产停业损失决定给予行政赔偿无事实、法律依据,不予支持。
4人不服判决,上诉至云南省高院。云南省高院审理认为,涉案评估报告机构的选定及评估过程违反法定程序,且评估报告事实依据不充分,所以涉案评估报告不应作为确定被征收房屋价值的依据,大理市政府依据该评估报告做出的《补偿决定》认定事实不清、适用法律错误。云南省高院遂撤销有关《补偿决定》的一审判决,并撤销大理市政府作出的《补偿决定》,要求大理市政府判决生效三个月内就案涉房屋的补偿问题重新作出决定。
同时,对于叶陈顺4人有关强制拆除房屋及行政赔偿一案,云南省高院二审认为,大理市政府强制拆除涉案房屋的行政行为违法,受害人有依《国家赔偿法》取得国家赔偿的权利,遂纠正一审判决判项,判决大理市政府赔偿4人停产停业损失。
商铺被强制拆除
叶陈顺告诉澎湃新闻,他的商铺位于大理市下关街道西大街文明街片区的振兴街43号-47号。三个商铺共计429.45平方米,当初是通过司法拍卖竞拍买的。
“征收其实开始于2013年。”叶陈顺提供的证据材料显示,2013年9月23日,大理市政府发布《关于对下关西大街、文明街片区国有土地上房屋进行征收决定的公告》(以下简称:《征收公告》)。连同《征收公告》一同发布的,还有《大理市下关西大街、文明街皮拿去旧城改建项目私有权房屋征收补偿安置方案》。
“对于政府的征收拆迁工作,我们是支持的,但是不知道什么原因,拆迁断断续续的。”叶陈顺说,2021年10月,他才收到征收文件。
这份名为《大理市政府关于对叶陈顺户房屋进行征收补偿决定的公告》显示,该公告依然源自2013年的《征收公告》,但称叶陈顺未能在《征收公告》确定的补偿协议签订期限内与房屋征收部门达成征收补偿协议。
连同该补偿决定公告一同送达的,还有该公告的附件《补偿决定》。按《补偿决定》所载,经大理铭羽房地产土地评估有限公司评估,叶陈顺3个商铺货币补偿房地合一评估价值为1856万余元,征收单价为43209元。
叶陈顺提供给澎湃新闻的商铺估价表显示,金于平、詹继芳的征收单价和他同为43209元,潘伯通的稍高一些,为44708元。
“对于这个征收单价,我们表示不服。”叶陈顺说,因为他拿到的2015年至2020年振兴街、人民街的商铺以货币安置方式的征收单价基本是超过10万元每平方米。
《征收决定》载明,被征收人收到决定后,同意按该补偿方式签订房屋征收补偿协议的,应在收到决定之日起15日内与大理市下关西大街文明街片区旧城改造工作指挥部,办理房屋征收补偿安置协议的签订和房屋移交手续。
若被征收人不服决定,可自收到补偿决定之日起60日内向大理州政府申请行政复议,也可以在六个月内向大理州中院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不履行腾空搬迁义务的,大理市政府将依法申请人民法院强制执行。《征收决定》的落款时间为2021年10月21日。
叶陈顺说,就在他们考虑是行政复议还是行政诉讼时,商铺却在2021年10月29日被大理市政府组织人员强制拆除了。
一审法院驳回商户诉请
因不服大理市政府的强拆行为和征收补偿决定,叶陈顺、金于平四人共同委托浙江知名行政诉讼律师袁裕来代理四人的案件,分别以“房屋征收补偿”和“强拆房屋及行政赔偿”为案由,向大理州中级人民法院提起行政诉讼。
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