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2022年8月30日，上海，市民在外滩体验基于元宇宙概念的城市数字孪生应用程序。人民视觉 资料图

上海应该如何抢占元宇宙新赛道？又面临哪些挑战和风险？

在2023年上海两会期间，民进上海市委提交了提案《关于新赛道布局下上海元宇宙产业发展的建议》。提案指出，“元宇宙”概念绘制了互联网发展的未来蓝图，对在工业文明时代形成的制度安排、概念框架、生活理念等带来了前所未有的挑战。

民进上海市委分析认为，在发展初期，人们对元宇宙还存在诸多争议，困惑主要集中在四个方面：一是从技术上看，到底有哪些关键技术能够成为产业化的支撑；二是从市场上看，到底有哪些要素协同能够实现商业化愿景；三是从安全上看，到底有哪些数据特征能够符合法律化保障；四是从伦理上看，到底哪些制度设计可以避免虚拟化伤害。

当下，技术、产业、资本正在推动元宇宙从科幻走进现实，落地上海的土壤。面对这样的“强风口”，上海快速抢占元宇宙产业高地有着瓶颈和困难，对经济发展的引领效应尚不明显，顺应高速发展的制度体系尚未建立，此外，产业和市场均需要回归理性，未来也会存在挑战意识形态的风险。

基于上述分析和面临的困难，民进上海市委认为，上海要挖掘元宇宙产业的巨大潜能，迫切需要“政产学研用”多方发力，形成产业链合力。在新物种企业培育、细分赛道技术研究、行业法规制定与监管、重大应用场景布局、产业创新生态建设等方面持续发力，形成如下对策建议：

一、牢牢把握“科技向善，造福人类”的发展方向。元宇宙的核心是虚拟现实世界，在发展初期要注入“向善”的基因，把握处于认知建立期的机遇，将建设虚拟世界的重点引向物理世界、生态文明等领域。更迫切需要我们强化道德、伦理和法律的规范，高度重视虚拟资产和虚拟身份问题，让“元宇宙”技术更好地服务于人类，创造美好生活的终极目标，避免个体和国家的安全危机。

二、着力培育细分赛道与跨界融合的新物种企业。在这些细分赛道和融合赛道的边界上会不断培育新物种企业，它们具备了“软硬相结合、云端相协同、跨界相融合”特征，逐步成为新经济的中坚力量，成为数字经济创新发展的生力军。

三、加速研发支撑产业化发展的核心技术。建议结合市场机遇，尽快研究部署一批前瞻性专项，如XR芯片、扩展现实、价值互联网、智能人机交互、数字孪生、虚拟数字人、云原生、新型可穿戴设备等软硬件核心技术攻关升级，提前布局6G网络、量子通信、量子计算等前瞻性技术，为发展元宇宙大量应用场景夯实物质底座。

四、规划布局“以实体为导向”的重大应用场景。从巩固现有基础优势入手，推动提升传统影视、电竞、文创、文旅等优势产业数字化、平台化、智能化、生态化进程；从填补行业发展空白入手，支持元宇宙领域重点实验室、新型研发机构等创新载体建设，推动产业链关键环节实现重大突破；从促进产业链与创新链融合入手，打造技术与内容的生态闭环，推动跨平台技术融合的元宇宙特色应用场景落地。

五、优化完善元宇宙产业发展生态环境。上海当下正是占据元宇宙发展主动权的最佳时机，提前做好顶层设计规划，在世界舞台上拥有元宇宙话语权和标准制定权。释放更多的优质数字资源和场景资源，打好政策、人才、资金组合拳，推动技术、场景、内容、商业、治理同频共振。以审慎包容的态度看待元宇宙，在推动元宇宙产业发展重塑传统生态关系的同时，跟进数字空间治理、行业规范治理、行业风险防范。

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