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1月12日下午2时，上海市政协十四届一次会议举行“强化科技创新的体系化能力，加快建设具有全球影响力的科创中心”专题会议。

在110分钟左右的时间里，12名政协委员依次发言，由于每人时间有限，委员们都是开门见山、直奔主题，但由于建言献策的“干货”很多，常常在读秒声中“超时”发言，会场气氛热烈。

看时间还略有盈余，主持人又给现场参会的委员们留出2个“抢话筒”的机会，不少委员数次举手争取建言机会。

打造高端装备制造高地

本次专题会议上，技术、产业等词汇陆续被提及。

九三学社市委副主委、中国航发商用航空发动机有限责任公司副总经理邵驰。主办方 供图

九三学社市委副主委、中国航发商用航空发动机有限责任公司副总经理邵驰举例说，民用航空发动机的研发及制造是典型的卡脖子领域，是我国需要在关键核心技术攻关上实施体系化创新的产品。目前，我国民用项目包括飞机、发动机、机载设备的主体均在上海落地，打造高端装备制造高地，将有助于上海建设具有全球影响力的科创中心。

邵驰表示，不过，在这一战略性产业领域，仍然存在众多受制于人的短板、弱项、漏洞，如研发及技术体系的建立、验证、优化和自我迭代的机制还未形成，创新生态体系仍需建设。

为此，邵驰建议加速建设民用航空创新生态链，鼓励做实做强产业创新研究院和制造业创新中心，改变当前各级各类创新主体相对碎片化分割的局面，加强产学研用协同攻关，推动研发、制造、运营和服务在产业链上的融合发展。

中国科学院上海光学精密机械研究所党委副书记、所长陈卫标，则建议重点加强商业宽带卫星互联网的发展。他说，信息产业、航天产业是上海核心的高新产业，在卫星互联网技术上有很好的基础，但眼下上海的商业卫星互联网产业规划不够清晰，产业布局不全面，特别是宽带卫星互联网的产业生态尚未形成。

“上海应主动请缨，承担商业宽带卫星互联网产业发展的重担，加快布局产业规划和产业标准，充分发挥上海在低成本卫星、激光通信、通信应用等领域的技术和产业优势。”陈卫标说道。

作为科学技术界别的上海市政协委员，上海市科学学研究所、创新政策研究室主任兼统计评价研究室主任常静谈到，承担科创中心战略使命的上海，目前还存在三个方面的不足，一是面向国家重大战略任务，还没能把全市的优势力量资源充分调动起来，各种壁垒有待打破；二是科技人才的总量结构等对标发展要求有缺口；三是支持企业科技创新的市场机制需要进一步健全。

对此，她提出三点建议：一是着眼国家战略需求，增强核心科技攻关的体系化能力。二是围绕强化企业科技创新主体地位，增强市场机制和服务和素供给的体系化能力。三是建设高水平的人才高地，“充分建议政府增强体系性的谋划能力，与用人主体密切协作，利用好现在外部环境变化的机遇，研究制定海外顶尖人才引进专项，必要时候，研究长期留好、用好顶尖海外人才的专项举措。”

科创人才离不开“繁华都市”

本次专题会议上，“人才”已是高频词。

黄浦区政协主席、党组书记陈志奇开门见山道，以往总认为，大都市中心城区受制于载体空间稀缺、运营成本高昂等瓶颈，往往不是科创企业首选。但近年来，世界范围内的“科技回归都市”趋势愈发明显，一些现代科创企业选址时，不再仅着眼于土地面积，而是更多考量“综合因素”，即是否距离市场、资本更近，是否有足够多的应用场景，能否吸引创新人才愿意到这里来工作。

陈志奇表示，科技人才离不开“繁华多元的都市”，科技人才更追求“激发灵感的交往”。这也就意味着，要加快建设具有全球影响力的科创中心，就必须认真研究如何依托中心城区的资源禀赋，来建立高浓度、高密度的协同网络。

陈志奇继而为黄浦区做起了“宣传”。他说，黄浦是典型的大都市中心城区，“我们提出可以将南京路、淮海路等世界级商业街区的传统商业空间，部分转型为科创空间、商务空间，转化为科技新品企业中心、发布中心和展示交易中心……可以将有条件的居住小区改造成为创新型社区，植入创客空间、联合办公空间，降低小微企业的初创成本，建设开放式、小尺度的街区，创造便于创新人才思想碰撞的‘偶遇窗口’”。

复旦大学人类表型组研究院执行院长田梅认为，当前，高精尖人才、优秀专才的多点执业、高频率流动，已经成为国际科创人才发展的重要趋势。在继续开展海外引才外循环的同时，建议将国家级引才计划引进的海归人才人事档案管理制度改革作为试点，盘活上海都市圈海归人才内循环，打通阻碍人才流动的堵点，鼓励海归人才面向国家需求开展有组织的科研创新。