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一座创新的城市至少需要有一到两个“核爆点”，那里是创新思想的源泉、新赛道的风口，是全球最好创新资源的汇聚区，创新能在此迸发，推动快速增长。

时不我待。两会讨论中，不少代表委员提到，当前国际前沿技术正处于加速更新迭代期，这是换道超车或弯道超车的重要契机。上海必须抓住机遇主动作为，在科创中心建设中形成若干个创新“核爆点”。

在此过程中，需要各创新主体的配合与努力，进而实现各创新要素的有机整合与配置，打造出具有上海城市特色、同时在整个国家科技创新体系中发挥重要功能的科创生态。

以底层技术促进上下游串联

在围绕科创讨论中，“底层技术”成为会场热词。市政协委员、上海科技创业投资（集团）有限公司副总经理朱云以半导体产业为例，设计、装备、材料、封装、测试等底层技术，支撑了全球年产值上百万亿的电子产品和应用软件产业，可谓“牵一发而动全身”。

“如果说产业模型是个倒三角，那么底层技术就是倒三角顶上的尖。”朱云解释，底层技术是科技创新体系的基础，是应用技术的源头和起点。真正的技术革命多发端于能源、动力、交通、材料、机械制造、生命科学、人工智能等底层技术领域。

在市政协委员、同济大学物理科学与工程学院教授任捷看来，底层技术在创新链中起到了承上启下的桥梁作用——通过将市场端的需求反馈到底层，拉动应用基础研究领域的原始创新；底层的原始创新转化又能推动新产品的价值创造，从而串联起科创上下游要素，集聚形成良好的创新生态。任捷建议，要加大投入强度，深化资助体系、考核制度、评价体系等机制改革，支持科学家选择高风险课题开展原始创新性科学研究。

朱云则建议，应进一步明晰我国国家实验室的定位、目标、管理方式，以及与其他创新单元的融合方式，真正实现“跨学科、大协作和高强度”以及“突破型、引领型、平台型一体的国家实验室”目标，真正实现“从0到1，从1到N”。

还有代表委员提出，底层技术攻坚也需要有所为有所不为。“首先要识别出哪些核心的底层技术需要突破，可以从围绕产业创新能力建设和产业链完整性角度出发。”市政协委员、中科院微小卫星创新研究院微纳卫星所所长常亮建议，鼓励通过产业需求来牵引科技创新，在解决方案上实现突破，在技术升级中加强产业链整合，带动未来技术的迭代性发展。

市人大代表、上海杨浦科技创业中心有限公司总经理谢吉华以数字产业化领域为例，可以先在云计算、人工智能、量子信息、智能网联汽车等产业领域实现技术攻关，并为芯片整体技术进步培育巨大的国内市场需求，以“锻长板带动补短板”的方式突破一批关键核心技术，真正通过底层技术的突破实现拉动科创上下游要素集聚。

建聚合平台促进协同创新

在科创产业链中，企业无疑是一个关键。不少代表委员认为，除了支持企业单兵突进，更要进一步搭建平台、营造生态，促进不同企业在协同中实现聚合。

民建上海市委在会上提出建议，上海应加快创建企业创新联合体，由行业龙头企业牵头，集聚创新链产业链上下游重点企业、研发机构和典型用户单位，联合体组成单位间可在技术创新、标准互认、产品配套等方面形成协同关系，提升创新效率，壮大产业生态。

“关键核心技术被‘卡脖子’有多种原因，应针对具体领域、具体问题组建不同模式创新联合体。”市政协委员、中乔高科有限公司董事长潘国乔提出，对于企业竞争力弱且力量比较分散的领域，可以以“水平合作”为主，即各单位选配骨干科技人员组成跨领域、跨学科的攻关团队，通过建立联合实验室、混合所有制公司等形式，开展竞争前的关键共性技术攻关。

至于产业链上下游间的企业，潘国乔建议实现“垂直合作”，由牵头企业与其上中游企业和科研院所等共同建立完整的、垂直分工的合作网络，有利于灵活、高效配置资源，形成全链条创新生态体系。市政协委员、上海医药集团股份有限公司中央研究院副院长夏广新则提醒，在这一创新联合体中，一定要重视平台型公司作用，使之作为科技创新的重要载体。

此外，当企业间在努力形成合力同时，政府之手也不可或缺，也就是说，要让“看得见的手”与“看不见的手”共同作用。