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青草沙水库 视觉中国 图

2022年，上海长江口自9月初起出现咸潮入侵，引发市民对供水安全的担忧，甚至有一些市民抢购饮用水。

在上海市政协委员、致公党上海市委秘书长刘新宇看来，虽然抢购饮用水事件是因谣言所致，有关部门也进行了辟谣澄清，但本市的供水战略性储备问题必须引起足够重视。为此，正在举行的2023上海两会上，他提交了一份提案，建议上海进一步加强供水战略性储备规划与建设。

提案指出，上海位于长江入海口，每年十月至翌年三月之间，常会发生不同程度的咸潮现象。目前，上海共有五大水库负责城市供水，分别为：青草沙水库，最大有效库容达5.53亿立方米；宝钢水库，库容1087.7万立方米；东风西沙水库，库容976.2万立方米；陈行水库，库容950万立方米；金泽水库，库容910万立方米。

“按照上海市夏季高峰用水量约950万立方米计算，除青草沙水库外，其余每个水库只能满足上海市一日用水量，如果再发生比2022年更强、更大规模咸潮入侵的情况，本市可能将面临供水安全影响的窘迫局面。”刘新宇委员在提案中称。

针对上述问题，这份提案提出了四个方面的具体建议：

第一，加快建设本市二大水源地（五大水库）连通管建设。上海应加快推进水系连通联调工程建设，目前《青草沙-陈行连通管工程专项规划》已完成公示。此项工程将使青草沙水库与陈行原水系统、黄浦江上游原水系统互连互通，实现本市水源地间互济互补，进一步保障原水系统安全。后续应当加快连通管施工建设工作及其余水库间连通管建设工作，以应对后续咸潮入侵。

第二，规划增加本市饮用水战略储备点以及管道连通工程。市供水主管部门应指导各区规划建设区域应急饮用水战略储备点，对现有地下深水井进行更新增补。应将现有深水井纳入应急供水体系中，或是在靠近水厂或取水口附近，采用地下井群作应急储备用水源，利用现有管道处理后由水厂内供水泵组直接进入市政给水管网。

第三，规划建设若干地下储备水库。目前，上海市日污水处理排放量达800余万立方米，量大但分散，水量水质相对稳定，将污水及汛期雨洪水通过各种处理技术收集、净化，达到某种用水或回灌标准，可实现循环再利用。如若新建若干地下储备水库储备此类水源，建设连通管与各区域水厂相连接，既可增加可用水资源，也可作为特殊情况下水库水量告急时紧急用水。

第四，进一步梳理完善供水应急预案。结合上海实际，建立完善具有前瞻性、可预见性、可操作性和有效性的城市供水应急预案，出现水危机时能够在最短时间内投入实施并取得效果。

他建议，城市供水应急预案应包括：特别枯旱期水源发生枯竭，供水设施及管网遭到破坏造成大面积停水，发生交通运输事故造成主要水源与供水系统出现重大污染，供水厂出水出现严重异臭、异味或毒理性、放射性、微生物指标严重超标，化工厂、危险物品仓储设施发生违规排放或事故造成水源污染，供水系统人员与设施安全受到严重威胁以及其它应该编制与建立的应急预案。