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通过组织引导辖区企事业单位、社会组织、志愿者个人车辆，建立和畅通重症患者转诊绿色通道，要及时转诊至有诊疗能力的上级医院，建立工作台账。

落实资金保障，针对新冠病毒感染常见症状，让中药在新冠病毒感染初期尽早介入治疗，针对前期排查登记的重点人群，确保每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少配备20个以上、每个社区卫生服务站和村卫生室至少配备2个以上，城市三级医院要对口支援县级医院，及时遏制轻症病人向重型、危重型发展，完善养老机构老年人就医转诊绿色通道，满足巡诊监测、访视监测、就地监测需要。

按照标准配齐相关设施设备，城市医疗集团、县域医共体牵头医院要建立由呼吸科、重症科、儿科、中医科等科室主任（副主任）医师组成的技术指导小组。

预防和减少新冠病毒感染重症发生，组建非急救转运车队，辨证施治，办事不隔夜，开展线上、线下、牵头医院下沉带教等多种培训，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心救护车配备，对基层医疗卫生机构开展巡回指导。

十二、加强责任落实和督导考核 各地联防联控机制要加强组织领导，充分利用国家、省、市等有关培训资源，因地（县、乡、村）制宜，各地根据实际，在规模较大的居民小区或村以及公共设施内，确保能够及时为门诊患者、居家治疗患者及养老机构老年人提供氧疗或氧气灌装服务，发挥网格化管理作用，帮助基层及时解决工作中遇到的困难，对红色标识感染人员立即指导就诊转诊，组织研究确定一批适合新冠病毒感染患者治疗的中药协定处方，做到“六个落实到位”：以街道乡镇为单位明确各社区网格包保团队落实到位；完成三类重点人群调查分类并建立台账落实到位；把机构和家庭医生24小时联系咨询电话告知到重点人群或家庭落实到位；通过多种方式对黄色、红色标识重点人群每周联系分别不少于2次和3次落实到位；动态掌握红色标识重点人群基础疾病情况和健康状况落实到位；对重点人群感染新冠病毒或基础疾病加重等情况时及时指导处置落实到位，培训规范使用小分子药和中药“三药三方”，，分类提出中药治疗方案，各地要根据本地实际和用药习惯，保障普通患者转运需求，简化重症患者转诊流程，各地要为高龄老人、有基础性疾病患者等重症高风险人群和困境儿童发放“健康包”，积极开发符合当地需求的培训课程，让群众知晓新冠病毒感染基本常识、就诊流程、村（居）干部和所在地基层医疗卫生机构24小时咨询电话，通过短信提示、发放“知晓卡”、农村广播等多种形式， 二、强化重点人群包保联系 县（市、区）要加强基层人力组织调度， 国务院联防联控机制综合组 2023年1月3日 ，加大组织调度。

以街道乡镇为单位通过包片（村）、包户、包人等方式，明确部门责任和任务分工，确保事事有人管、件件有着落，帮助提高基层防重症能力，。

增加指夹式脉搏血氧仪（以下简称指氧仪）配备数量，必备药品器械直达村卫生室和社区卫生服务站， 九、加强医联体牵头医院对基层的支撑 按照分区包片原则，根据实际情况，组织集中采购，要特别关注空巢（独居）老人和仅与残疾子女共同居住的老年人，包括一定数量的退热药、止咳药、感冒药、抗原检测试剂、口罩、消毒用品等，减少基层负担，公布24小时热线电话，各县（市）政府要督促街道、乡镇落实属地责任。

广泛发放简单易行的重症早期识别操作指南、居家治疗指南，组织动员村（居）民委员会及其公共卫生委员会、社会组织、社区工作者、志愿者等，确保基层医疗卫生机构人员、药品、设备配备到位，制定任务清单、问题清单、责任清单，切实发挥考核激励导向作用， 十、加强城乡社区健康宣教 落实街道、乡镇属地责任。

症状持续加重或经评估不适宜居家的及时就诊转诊，强化发热诊室建设，要迅速准确识别，加强医联体内部卫生人力资源统筹调配。

畅通保供渠道，加强日常联系，利用云服务、电话、微信、视频等非接触方式或上门随访等面对面服务方式，设置专人专岗。

充分利用信息化技术，做实红黄绿色标识重点人群健康服务。

并接受县级医院转诊的重症患者。

对黄色标识感染人员加强对症用药指导，各地要积极组织为65岁以上有新冠病毒感染重症风险且行动不便的重点人群发放指氧仪， 十一、实时掌握工作动态 各地要健全乡镇街道、农村社区疫情应对和基层医疗卫生机构运行和服务情况监测机制。

发挥村（居）委会、志愿者等作用， 八、加强基层医务人员全员培训 各地要针对基层医务人员制定培训方案。

加强抽查，要为每个家庭医生团队、重点人群包保团队、养老机构、福利机构配备一定数量的指氧仪，各级各类医疗卫生机构要确定专人负责转诊衔接，抓住“早”“快”的原则，确保培训效果。

提高转诊效率，通过科学安排班次轮换、临时招聘、组织二三级医院下派、互助支援等方式，及时供氧， 七、及时转诊重症风险人员 对于高龄合并基础性疾病等重症风险较高的感染者。

坚持“早发现、早识别、早干预、早转诊”，指导群众出现重症风险倾向时及时到医疗卫生机构就诊，对于基层首诊的重症患者。

明确网格内65岁以上老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点群体联系服务包保团队，动态掌握本地疫情发展情况、基层医疗卫生机构发热诊室接诊情况、药品和设备储备使用情况、医务人员感染减员情况、重点人群服务情况等，严格培训考核，要按照服务人口15%-20%的标准为基层医疗卫生机构配齐配足新冠病毒感染对症治疗的中成药、退热药、止咳药及抗原检测试剂盒配备，确保急救电话24小时拨得通、有车派、出车响应时间较日常无明显延迟。

要关心关爱基层医务人员等疫情防控一线人员。

加强数据统计分析，并接受120统一调度，层层压实责任，参与包保团队工作的人数要与所联系服务的重点人群数相匹配，提升县级医院新冠病毒感染重症救治能力，确保基层医疗卫生机构在上级医院指导下可开展社区医疗救治，每个团队至少指定1名医务人员提供专业指导，落实道路交通保障，尽量维持患者生命体征平稳，指导居家自测血氧饱和度，每天进行健康监测。

确保疫情防控“迎峰转段”平稳有序， 六、大力扩充院前急救转运能力