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——记上海市水务海洋执法劳动竞赛“先锋集体”区水务执法支队

松江区水务执法支队近日荣获“护水杯”2022年上海市水务海洋执法劳动竞赛“先锋集体”称号。荣誉背后写着该支队拉满依法治水“强弓劲箭”，全力守护一方“净水”的一串串生动数字：今年前11个月，全队开展执法检查1386次，出动执法人员2772人次，查办各类涉水违法案件52件。

开展专项整治 治理突出问题

今年，区水务执法支队开展了从事餐饮活动违法排污专项执法行动。“重点加大对未按照规定设置污水预处理设施、雨污水管网混接和餐饮废水排入雨水管网的执法力度。”区水务执法支队副支队长杨文辉表示，他们已对全区124家餐饮配送企业、中央厨房企业、规模性餐饮企业开展执法检查，全力解决污水直排和乱倾倒现象。

上个月，区水务执法支队向一家餐饮服务企业发出一份行政处罚决定书。“该企业排放的污水有3项指标超标，其中硫化物一项超标200%以上，属于严重违法行为。”办案人员说，按照《城镇排水与污水处理条例》规定，应对该企业处以30万元的罚款并吊销其《排水许可证》，鉴于该企业积极配合整改，及时消除隐患，故予以从轻处罚。

区水务执法支队今年还开展了无证排放污水专项执法、重金属等一类污染物专项执法、在建工地排水许可事后监督检查专项执法、环卫车辆清洗站点及垃圾中转站污水排放专项执法、供排水企业通沟污泥及出水水质专项执法等十大专项执法行动。

推进联合执法 扫清治理盲区

今年7月，来自区人民检察院的一份检察建议书引起了区水务执法支队的高度重视。区人民检察院发现区内一家建筑工地存在未依法办理临时排水许可证，擅自向市政排水管网排放生活污水的违法行为。“得知这一情况后，我们联合区生态环境局执法大队立即赶往现场，发现情况属实，随即要求该工地当即停止排放。”区水务执法支队副支队长姚家权说，在限期整改完成后，他们依法向该建筑工地颁发了《城镇污水排入排水管网许可证》。

联合区生态环境局执法大队对松东污水厂服务区域内涉重企业开展执法检查，联合区农委开展黄浦江区域河道网具整治专项执法检查，联合区生态环境局、区绿化市容局开展汽车清洗行业专项执法检查……据了解，今年以来，区水务执法支队联合各行政执法部门积极开展涉水联合执法行动，守护松江碧水长流。

创新执法方式 优化营商环境

防止排放超标污水的主要方法、污水水质常规检测指标、定期施行雨污水管道清通养护的必要性……今年初，金安国纪科技股份有限公司收到一本《排水许可事项事后监督记录册》，上面不仅备注了排水小常识，还明确指出了每月自建排水设施运行管理内容。“定期填写主要污染物项目及排放标准、排水量、排水去向等，有利于企业明晰污水排放界限，也有利于压实第三方管护公司责任，确保污水达标排放。”企业相关负责人表示。

“我们的执法案件中有九成以上都与水质有关，究其原因，绝大部分是养护不到位造成的，因此我们推出了《排水许可事项事后监督记录册》。”区水务执法支队支队长徐晖表示，变结果性监管为过程性监管，压实企业排放污水责任的同时，保障企业稳定生产。

区水务执法支队同时树立“建立服务单，多开整改单，少开处罚单”的执法导向，对于违法情节轻微、首次违法并积极配合整改的排水户，发放《行政指导告诫书》。此外，还全年开展“小班化”培训、“普法入企，送法上门”“现场服务”等水务培训宣传服务活动，进一步提升企业的水法规意识。值得一提的是，今年前11个月，全区企业排水水质超标率同比下降了12%。

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