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浦东全区上下闻令而动、主动作为，掀起了“五违四必”环境综合整治行动的新高潮，取得了明显成效。截至目前，全区已拆除存量违建1394处、面积21.96万平方米，整治违法用地1.06万亩。

创新工作机制

在区委、区政府的统一部署下，今年9月浦东全面开启新一轮“五违四必”环境综合整治行动，以最终实现“环境面貌进一步提升，‘五违’现象基本消除，守住生态环境底线和安全保障底线”的核心目标。

为此，区“五违”办创新工作机制，重置内部机构，形成了区城管执法局专业执法大队与“五违”办一体化运作的工作机制，实现了房屋管理、规划土地、市容城建、督察等专业执法力量与“五违”办的深度融合。此后，经过全区上下两个多月的持续排查梳理，建成了要素详实、数据精准、平台互通的“五违”数据库；进一步完善了新增违法用地处置流程、整治销项流程、存量违建分类处置机制等流程和机制。

确保整治销项任务全面完成

2023年是“五违四必”环境综合整治的关键一年，浦东将严格按照政策口径，锁定工作任务，着力攻坚拔点销项。

据了解，明年浦东“五违四必”环境综合整治将实现重点类存量违建全部消除、违法用地整改率100%、综合环境问题点位全部销项。其中，浦东将严格按照工作要求，梳理出重点类存量违建，列入拆违计划，坚决予以拆除；对照锁定的任务目标，挂图作战，全面完成农村乱占耕地建房、违建别墅周边违法用地的整治工作；“拔点”“清线”“扫面”相结合，全面消除综合环境乱点，做到销项一处、守牢一处，同时与全国文明典范城区创建、农村人居环境优化等紧密结合，着力打造一批整治到位、管控有力、前后对比明显的示范样板，带动提升浦东整体环境面貌。

坚持“零增长”、不反弹回潮

确保新增违建、违法用地“零增长”，拆后地块不反弹、不回潮，物业小区违法居住得到有效遏制，这也是2023年的重要目标之一。为此，浦东将建立完善工作机制，实现常态长效监管，具体包括健全新增违建管控机制、做实违法用地整治工作机制、完善拆后地块智能监管机制、建立物业小区装修登记机制等。

据介绍，下一步区“五违”办将从建立“线上巡查上报”体系入手，健全新增违建自主发现、上报、处置全闭环的工作机制；各街镇则从提高新增违建整治后的检查频次入手，建立行之有效的复查制度。针对各类新增违法用地，区“五违”办分类制定违法用地处置工作流程，建立起一套源头管控、即时发现、甄别研判、整治整改、执法办案、行纪衔接、销项验收的全流程监管工作机制，实现违法用地清单销项管理。针对拆后地块，浦东将建设基础数据库，运用无人机自动巡航技术，对拆后地块进行智能数据采集、自动摄影测量，实现全域覆盖、快速巡检。

持续探索创新提升治理能力

在实践总结的基础上，浦东“五违四必”环境综合整治还将不断试点创新，加快复制推广，力争在城市治理领域有探索、有尝试、有突破。

比如，推广农村区域物业化管理，总结提炼北蔡镇、曹路镇在“城中村”拔点改造过程中试点的农村区域物业化管理经验，形成制度机制，在全区有条件的区域逐步推广。探索农村房屋租赁公司化管理，发挥村民自治作用，在村民自愿的基础上，进一步探索引进公司化管理模式，统一收储、统一出租、统一管理农村自建房屋，从根本上切断“群租”由城市向农村传导的路径，从源头上消除农村地区的违法搭建和违法居住。同时，支持农村集体土地保障性住房建设，积极思考探索，统筹兼顾社会各阶层的合理诉求，体现包容和温度，照顾“三保一快”（保安、保洁、保姆和快递）等特殊群体的需求，支持有条件的村利用农村集体土地进行职工宿舍、公寓等保障性住房建设并配套管理机制，满足城市不同层次就业人员住房需求。