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两个孩子，以兄弟相称，可并无血缘关系；他们父母健在，却露宿荒地，无处为家……《今日说法》曾播出一期名为《流浪“兄弟”》的节目，讲述的是数起盗窃案件背后的故事——“哥哥”儿时遭受家庭变故后离家出走，在流浪和偷盗的路上，遇到了被父母抛弃的“弟弟”，于是用偷来的钱维持生计，最终因盗窃罪被判处有期徒刑四年六个月。

11月25日，长三角青少年社会工作交流活动暨第七届上海青少年社工节在上海团市委机关举行。上海市阳光社区青少年事务中心的社工郭明在分享中，又一次讲起这个故事。

“看到他们误入歧途，我们更应该思考如何去避免这种情况发生。”在她看来，如今未成年人犯罪呈现低龄化趋势，2021年刑法修正案也将未成年人刑事责任年龄降到12岁，可是对涉罪未成年人不能一判了之，究其因、溯其本，因人制宜地制定教育、感化、挽救方针非常重要。

未成年人司法社会工作应该如何开展？怎样做好困境青少年社会工作？活动中，数十位青少年社工机构、社会服务组织和基金会代表就这些问题进行了交流讨论。

《流浪“兄弟”》中的两个孩子，其实本身也是“困境儿童”，他们的困境是家庭监护缺失或监护不当导致的。如何更精准、更有效地服务及保护困境未成年人健康成长，上海中致社区服务社的“青莲”计划提供了一条路径。

上海中致社区服务社副总干事郑文勇介绍，2020年，在浦东新区政法委、团区委指导下，上海中致社区服务社开始实施“青莲计划”，通过建立发现机制、报告机制、关爱机制，为困境未成年人提供帮助。

计划一开始，社工对全区涉毒人员子女进行滚动排查，在这个过程中发现了小五。小五是非婚生子女，且出生在涉毒人员家庭，她在5岁之前没有户口没有身份，因为出生在5月，所以一直被叫作小五。

小五的情况不是特例，因此建立发现机制非常有必要。截至今年10月，通过常态化滚动排摸，浦东新区涉毒人员未成年子女共计1539名，100%建立“一人一档”。同时通过浦东团区委建立的“重点青少年预警服务平台”，与新区卫健委特殊就医数据进行共享，24小时向社工推送重大外伤、敏感就医数据，由社工及时进行未成年人保护干预服务，目前已处理就医预警476人次，敏感就医7例。

对小五而言，最急迫的事情是落户，落户后她才能享受相关帮扶政策，但是她的父亲正在服刑，涉毒的母亲把小五寄养在外公外婆家，家人对相关政策一头雾水。社工分析了小五的情况，梳理制定问题清单，从亲子鉴定到户口落实、从申请帮困到办理入学，涉及公安、民政、教育、医疗等各个部门。

通过报告机制，在各部门指导与支持下，将问题一一解决，终于让小五在今年9月进入了幼儿园大班。报告机制发挥多部门联动效应，目前可以解决户籍落实、指定监护责任人、提供医疗救助渠道、纳入社会救助体系等问题，进一步提高困境未成年人保护的精准度。

可以想见，小五今后还会面临很多新问题和新需求，社工也会持续地开展系统化跟进服务，关爱小五直至18岁成年。像小五这样的困境儿童，社工还链接了各类助学辅导资源，推荐助学帮困名额，并经常开展关爱服务。郑文勇说：“希望通过各界努力，能让这些孩子重塑自我、重获希望。”