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11-25 实时新闻

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近日,宝山区罗泾镇花红村的耕织园里热闹了起来。居住在此的村民们,不约而同走进一家限时开放的“积分超市”,浏览和挑选货架上的商品。


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罗泾镇立足镇情,在包括塘湾村、海星村、花红村在内的9个村庄形态完整、农村风貌较浓的行政村试行乡村治理积分制管理,通过党建引领,鼓励村民主动参与治理事务,获取“乡村积分”。凭借手中积分,本地常住户籍家庭可到镇、村两级积分超市兑换日常所需物品。

党的二十大报告指出,要“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”,“增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效”。罗泾镇党委书记表示,罗泾镇将深入学习贯彻落实党的二十大精神,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,用“小积分”焕新乡村治理“大气象”,积极创建全国乡村治理体系建设试点示范区。


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从“袖手看”到“动手干”

大米、食用油、纸巾、牙膏、洗衣液……花红村乡村治理积分超市的货架上,整齐摆放着各色物品。有意思的是,红色货牌上标注的不是寻常价格,而是兑换该物品所需的积分数值。比如,5积分可换一块肥皂,50积分可换一袋罗泾本地产的新米,85积分可换一桶5升的玉米油。工作人员表示,兑换大米和食用油所需的积分要多一些,但村民最中意这两样商品,每次要补货最多的也是它们。“这说明大家手里的积分都不少。”


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村民的积分是如何获得的?兑换过商品后,还能持续获取积分吗?

在一旁排队兑换商品的方女士解释道:“‘赚积分’的方式可不少,每月参加一次村里议事活动可以得到5分,参加疫情防控志愿服务,帮着发放抗原、维持核酸采样队伍秩序也能加分,就连把我们自家的院子打扫干净、种些花花草草参加村里优美庭院评选,一年也能拿到15分!”方女士拿起手机,展示了自家今年以来的努力成果:370分。

运用积分制激发村民自治热情,罗泾镇做了许多探索。试行乡村治理积分制管理之初,罗泾镇便全面梳理各职能部门治理事项,针对实际工作中村民自主性关系较大的事项,约定形成了《罗泾镇积分制管理分值指导标准(试行)》。积分项目细致,聚焦治理重点难点,在村民议事、平安建设、文明新风、美亮村宅四个方面,整理归纳了村民议事、房屋租赁、消防安全、移风易俗、志愿服务、垃圾分类、人居环境等13类具体事项,让村民行为有了可量化标准。体系确立后,治理事项被细化分解成积分内容和分值,由村干部带头进行入户宣传广而告之,并在积分超市内公布积分细则,持续推广。


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花红村党支部书记助理,全程参与了积分制操作管理细则起草与积分超市创建。在他看来,花红村推进乡村振兴以来,人居环境得到较大改善,但在调动村民参与村庄治理、推动移风易俗等方面仍需下功夫,积分制的推行为工作开展提供了有力抓手。“过去我们和村民沟通,往往是‘我们说,他们听’,效果不尽如人意,但现在村民会主动询问‘我还能做些什么’。”他说,积分制推行以来,村里随意拉线不规范充电、消防器材配备不全的情况有了很大改善,“村民们现在会对照积分细则查漏补缺,规范自身行为,村民间也形成了‘赚积分、比积分’新风尚,互帮互助、相互监督。”

在其他几个村也有类似的变化。罗泾镇乡村振兴办副主任感慨,村民在获取积分兑换实用物品的同时,也收获了参与乡村治理的成就感,对村、镇的归属感进一步增强。“不少过去‘袖手看’的旁观者,现在都成了‘动手干’的参与者。”

数字化助力积分管理

兑换商品前,村民需要先登录系统查看自己的分值,老年人操作起来会不会有问题?在塘湾村积分超市,66岁村民张阿姨熟练地打开微信进入宝山“社区通”平台,再点进“宝善治”乡村治理积分系统页面,她当前的总积分、可兑换的积分值和在村里的排名情况便一目了然。

“社区通”是宝山区首创的一站式掌上社区治理云平台,2017年启用至今,全区103个村全员上线,共有5.7万村民实名加入。依托“社区通”平台,宝山区开发了“宝善治”乡村治理积分系统,率先在罗泾镇试点应用,以此实现高效便捷的村民积分管理。“宝善治”系统共有村民端、村级端、镇级端3个端口。登录村民端,村民可在线查看积分规则、积分加减明细、村内排名和可兑换积分;村工作人员通过手机或电脑登录村级端,可在线审核村民申报的积分加分事项,查看各家庭积分明细,分析各村民小组的参与程度;镇级端则呈现了包括各村积分制参与率及积分排名、全镇家庭积分榜等在内的镇积分制推进全景图。

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