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便民惠企 精准服务

深圳市市场监管系统全面提升政务服务质量和水平

□ 傅江平 许创业

创新改造业务流程，推出全流程“网上办”“掌上办”“免证办”等业务模式，实现数据多跑路、群众少跑腿；组织开展重点产业园区三级联动服务工作，安排专员驻点了解企业发展诉求，点对点解决实际困难；创新“快检+执法”新模式，多元共治推动产品质量提升……今年以来，深圳市市场监管局政务服务涌起便民惠企潮，获得广大市民一致好评。

“现在政务服务办理越来越智能和方便，不仅更加省时省力，也更有温度，在整个过程中切切实实感受到了深圳市场监管部门‘人民至上’的服务理念！”在深圳市行政服务大厅，刚办理完商事登记的市民曾女士高兴地说。

商事登记更便利

作为我国商事主体最密集的城市之一，深圳市政务服务年业务办理总量约920万宗，其中商事登记类事项年业务量约220万宗。面对如此庞大的政务服务办理量，深圳市市场监管系统发挥智慧监管支撑保障作用，强化窗口建设，推进市场准入更加便利化，商事登记改革持续深化，政务服务水平持续优化。

深圳市市场监管局推进登记确认、住所托管等制度创新，完善准入准营退出机制，推出“开办企业一窗通”平台和全天候零等候智能帮办导办服务，打造高效便捷的政务服务，印发《商事登记窗口管理制度》，建立业务抽查和窗口考评机制，确保商事登记规范统一，促进政务服务形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态。

深圳市市场监管局各辖区局和下属技术机构的创新举措不断涌现。其中，深圳市质量安全检验检测研究院（以下简称深圳市质安院）在全国首推特种设备网上申报受理“秒批”服务；深圳市市场监管局福田局首创“视频审查集中办”模式，实现全过程留痕、全流程不见面；深圳市市场监管局盐田局将跨部门许可备案业务进行整合，实现了按需组合、一次申办、并联审批、限时办结；深圳市市场监管局宝安局创新建立“许可+医械”“许可+特设”等“许可+”机制，畅通了许可与监管信息沟通渠道；深圳市市场监管局罗湖局精准提供一对一、手把手电脑录入指导服务，使行政许可不予受理率降低到3.45%，有效提高了办证一次性通过率。

上门服务助发展

在深圳市市场监管系统，为商事主体提供上门服务正变得越来越常见。比如针对重点园区、专精特新企业和重大项目实施上门服务，对重大民生工程开展事前合规指导，上门开展质量、标准、知识产权政策宣贯等。形式多样的上门服务助力深圳市市场监管局建立了全方位、常态化、各有侧重的三级一体服务模式。

今年以来，深圳市市场监管局建立了重大民生工程事前合规指导机制，开展“服务千企行动”，以及质量、标准、专利等方面的政策宣贯和质量提升服务，挂点服务头部企业等，用上门服务精准帮扶企业稳健发展。

围绕各区产业发展特色和企业需求，深圳市市场监管局各辖区局和下属技术机构上门服务的创新举措也层出不穷。其中，深圳市市场监管局龙岗局开展了深圳首届“个体工商户服务月”活动，将集中政策宣讲和一对一咨询有效结合，提供了“零距离”服务。深圳市市场监管局坪山局在重点产业园区设立服务指导站提供三级联动服务，真诚服务有效提升了人民群众满意度。基层监管所也充分发挥“小个专”党建服务中心、“一街一车一室”志愿者服务U站等特色优势，推动市场监管部门更好服务一线。

质量帮扶守安全

今年以来，深圳市市场监管系统创新质量帮扶服务，探索产品质量监管新模式，加大产品质量技术帮扶力度，以质量提升助力辖区企业更好应对发展风险，在守牢产品质量关和民生安全关的同时，推动市场监管政务服务工作再上新台阶。

该局创新推出“快检+管办服”模式，将快检作为帮扶企业发现产品质量问题、提升产品质量水平的有效手段。截至10月17日，该局共开展“快检+督导”行动45次，快检产品574批次，帮扶企业整改产品152批次；以产品学校为基础，组织深圳市检测院、深圳技术大学质量和标准学院完善NQI集成服务，联合深汕合作区、行业协会建设产品学校分校，形成从产品质量技术服务到质量人才培养的质量共治新机制。截至目前，该创新服务已为企业提供“一对一”质量技术帮扶400家次，帮扶企业2800余家。