天津肿瘤医院黄牛代挂号电话票贩子号贩子网上预约挂号,住院检查加快,焦点访谈丨以法为盾 守护湿地
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古往今来,人类逐水而居,文明伴水而生,人类生产生活同湿地有着密切联系。习近平主席在刚刚闭幕的《湿地公约》第十四届缔约方大会上的致辞中指出:中国湿地保护取得了历史性成就,构建了保护制度体系,出台了《湿地保护法》。中国将建设人与自然和谐共生的现代化,推进湿地保护事业高质量发展。致辞中说到的这部《湿地保护法》于今年6月1日正式实施,它填补了我国生态系统立法空白,进一步丰富完善了我国生态文明制度体系。我国湿地管理进入法治化的新阶段。
我国湿地面积约占全球湿地面积的4%,位居亚洲第一位、世界第四位。我国湿地分布广、面积大,湿地资源的丰富度和独特性在全球具有非常重要的地位。
北京林业大学教授张明祥:“习总书记一个是提出古人要择水而居,伴水而生,这一点就体现了湿地的重要性。正因为湿地如此重要,所以我们要把湿地保护好,这一点习总书记也提到,我们国家刚刚颁布的《湿地保护法》,这一点是引领全球的湿地保护的一个很好的案例。”
今年6月1日,《中华人民共和国湿地保护法》正式实施,这是我国首部专门针对湿地保护的法律,是湿地保护领域具有重大意义的里程碑,《湿地保护法》共7章65条,确立了“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则,为我国湿地保护保驾护航。
国家林业和草原局湿地管理司副司长鲍达明:“《湿地保护法》的重要意义就是在于它是从生态系统的角度来进行立法的,而不是从资源的角度来进行立法的。它不是只关注于湿地的单要素资源,比方水、土、生物,而是这些东西的一个集合体,集中表现在生态功能的保护和修复上面,可以说《湿地保护法》填补了我国生态系统的立法空白。”
国家林业和草原局湿地管理司副司长鲍达明:“我们国家的湿地保护经历了几个阶段,第一个阶段是摸清家底,夯实基础阶段,这个阶段把基本情况摸清楚了;第二个抢救性保护阶段,主要是建立资源保护地,包括资源保护区,湿地公园等等,把重要的湿地优先抢救性保护起来;第三个阶段,《湿地保护法》今年的6月1号颁布以来,我们国家进入了一个新的阶段,就是依法来保护国家的湿地。”
经过多年努力,我国公众湿地保护意识不断增强,湿地保护修复力度不断加大,湿地生态状况持续改善。但随着社会经济快速发展,保护和利用的矛盾仍日益凸显,湿地遭受非法侵占、围垦、污染等现象也时有发生,湿地保护立法刻不容缓。为了保护好湿地,从根本上解决湿地管理中存在的困难和问题,从国家层面立法保护湿地尤为重要。
北京林业大学教授张明祥:“《湿地保护法》的出台也是水到渠成的事情,因为在《湿地保护法》出台之前已经有28个省出台了自己的湿地保护条例和湿地保护管理办法,地方一些成功经验也为保护法奠定了坚实的基础。特别是十八大以后,中央对生态文明建设,对湿地保护高度重视,通过法律把中央的一些决策部署变成法律制度化,这也是一个势在必行的事情。”
新出台的《湿地保护法》吸取了此前湿地保护管理实际操作中的一些成功经验,在《湿地保护法》中关于“国家实行湿地面积总量管控制度”这一点体现得尤为明显。《湿地保护法》明确了占用国家重要湿地需要遵循“占补平衡”原则,并规定“经依法批准占用重要湿地的单位应当根据当地自然条件恢复或者重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地。”
江西省重点工程——南昌姚湾综合码头项目于2021年开工建设,占地大约1521亩,其中一期占用湿地42亩,二期占用湿地269亩。
江西南昌姚湾综合码头项目办主任李斌鹏:“当时我们为了找到42亩的补充地,整整花了一个月时间。我们这个项目二期规模这么大,占用大概两百多亩湿地,当时为了找到补充地,心里还是特别着急。”
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