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安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。

纵观人类社会发展历程，每一次重大技术革新，既带来发展动能，也带来新的安全挑战。历史反复昭示，发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡，没有发展作为基础支撑的安全，必然难以持久；没有安全作为前提保障的发展，必然不可持续。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视发展和安全，强调要“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重”“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展”。

安而不忘危，治而不忘乱。当前，人工智能等新兴技术蓬勃发展，正深度重构国家安全的边界与体系。如何科学研判网络安全领域的新形势新特征新挑战，有效防范化解智能化带来的各类安全风险，牢牢守住网络空间安全防线，已经成为新时代必须回答好的重大现实课题。

察势者智，全面部署推进新时代网络安全工作

黄浦江畔，潮启新澜。2026年7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海拉开大幕。

在开幕式上，习近平主席深刻思考人工智能带来的巨大机遇与治理挑战：“当机器开始思考，人类如何与之相处？当算法参与决策，安全如何保障？当技术挑战伦理，治理如何跟上？当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？”

时代之问，发人深省。全球技术创新热度空前，发展机遇与治理压力并行共存。

2026年7月，美国开源社区抱抱脸(Hugging Face)遭智能体入侵，紧急求助其本土闭源大模型却因安全机制僵化被拒，最终依靠中国企业智谱研发的开源模型GLM-5.2化解危机。事后OpenAI承认，肇事者正是其内部失控的GPT-5.6 Sol模型。

2026年8月，Astra模型在OpenAI内部评估中可能触发“关键级”安全阈值，OpenAI为此宣布放缓Astra部分研发工作。

两桩事件，深刻映照出新技术浪潮之下，人工智能发展必须直面的安全挑战。

浪潮奔涌，智者先识变局。

2018年10月，十九届中央政治局就人工智能发展现状和趋势举行第九次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，“要加强人工智能发展的潜在风险研判和防范，维护人民利益和国家安全，确保人工智能安全、可靠、可控”。

这一重要讲话科学把握人工智能发展趋势和规律，深刻回应人工智能发展和安全的重大课题。

习近平总书记指出，“不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性”“面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展”“要统筹发展和安全，密切跟踪新技术新应用发展态势，加强科技治理体系和能力建设，推动科技向上向善、安全可控、造福人民”。

一系列重要论述立足时代大势作出长远擘画，为人工智能划定安全边界，也为新时代网络安全工作锚定方向。

2021年11月，十九届中央政治局召开会议审议《国家安全战略(2021-2025年)》等，会议强调“加快提升生物安全、网络安全、数据安全、人工智能安全等领域的治理能力”。

党的二十届三中全会就“推进国家安全体系和能力现代化”作出全面系统部署，明确提出“加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度”等一系列网络安全领域新的战略任务。

党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，引领我们加快推进国家网络安全体系和能力现代化。

“不能等待、不能观望、不能懈怠”——北京亦庄国家信创园园区展厅里的标语字字铿锵，蕴含着紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革机遇的决心。2026年2月，“十五五”开局之年首次地方考察，习近平总书记第一站就来到这里，察看人工智能、机器人等科技创新成果展示。

就在此次考察不久前，习近平总书记在二十届中央政治局第二十四次集体学习时强调，“要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，前瞻应对技术失控、伦理失范、数据滥用等新型风险”。

抓住和用好新一轮科技革命和产业变革机遇，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。

在安徽，习近平总书记来到合肥滨湖科学城，他在智能网联汽车、新一代信息技术、新能源、人工智能、生命健康等高新科技产品前一一驻足，仔细察看。

在上海，习近平总书记走进人工智能产品体验店，详细了解产品功能和市场行情，还戴上智能眼镜亲身体验。他强调，“努力开发更多安全可靠的优质产品”。

一路考察、一路叮嘱，一以贯之的是对发展和安全的深远考量。

发展和安全，如一枚硬币的两面。早在2016年，习近平总书记就作出深刻阐释。