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提升开办便利度 打造增长加速度

济源示范区市场主体增幅居河南第一

□ 陈建庄 本报记者 孙中杰

在河南省济源示范区大峪镇一家刚开业的门店里，老板小李兴奋地对记者说：“现在开家店真是简单容易，30分钟营业执照就办妥了。市场监管所工作人员还主动向我们介绍政府制定出台的面向个体工商户的无息贷款政策，帮助我们把生意做好。”据悉，今年前9个月，济源示范区新增市场主体15865户，市场主体总量达98660户，较2021年底增长19.2%，增幅全省第一，持续为济源经济社会高质量发展注入源头活水。

今年以来，济源示范区市场监管局紧紧围绕河南省委、省政府关于培育壮大市场主体的决策部署，全方位抓好大宣传、全流程抓好大服务、全时空抓好大排查、全业态抓好大培育，多管齐下，培育好新的市场主体。一方面，该局加大优惠政策宣传力度，发放《开办市场主体明白卡》《培育壮大市场主体优惠政策手册》等宣传资料3万余份，宣传工作连续两个月稳居河南政务微信舆情监测“市场监管类”榜首，提高政策知晓率，激发全民创业热情。另一方面，主动拓宽服务，当好“金牌店小二”，在推行企业开办“1100”模式（一网通办、一次办结、零费用、零跑腿）的同时，叫响“济速优办”品牌，使开办企业速度达到最快两小时，营业执照办结最快30分钟。与此同时，该局进行“拉网式”排查，为那些“角落没发现、夜里看不见、高楼偷偷干、新开忙挣钱”等未登记注册的市场主体建立名册，为其办理营业执照；积极协助各乡镇办排查种养业、文创业、地摊经济、流动商贩、租赁业等，引导登记市场主体2400余户；鼓励退伍军人、退休人员创新创业，就业“一个人”、影响“一群人”、带动“一村人”；引导高校大学生“入学即创业”，组建大学生创业中心、创意园区，引导电商、直播带货等新业态持续增长；聚焦线上经济发展，出台《平台经济市场主体集群注册管理办法》，新登记线上市场主体1500余户。

在推动新的市场主体生得快、生得多的同时，该局还聚焦市场主体经营中遇到的困难，加大纾困帮扶力度，帮助市场主体活得下、长得大、少退出，打出了一组漂亮的“组合拳”。一是建立扶持个体工商户发展联席会议机制，推动济源示范区管委会出台《关于培育壮大市场主体的实施意见》，制定《促进市场主体健康发展20项措施》，定期编报《市场主体发展形势分析报告》《培育壮大市场主体工作专报》。二是协调各部门推动“减、免、缓、退、抵”等优惠政策精准直达市场主体。引导128户暂时经营困难的市场主体办理歇业备案，保留资格、降低成本、积蓄力量。三是与10家金融单位签订合作协议，当年就向小微企业、个体工商户提供26.3亿元意向性综合授信支持，指导13家企业获得知识产权质押贷款9880万元，3家企业获得商标质押贷款2100万元；为13家企业办理股权出质登记融资1.2亿元，为企业减免检定检验费用410余万元，帮助市场主体增信心、解难题、渡难关。四是引导“个转企”升级，落实税费减免、社保、财政支持、金融扶持等“个转企”优惠政策12项，完成“个转企”25户。

在不久前召开的济源示范区“能力作风建设年”活动总结会议上，济源示范区市场监管局因培育壮大市场主体工作成效突出作了典型发言，介绍了其牵头推进培育壮大市场主体工作的经验做法，济源示范区党工委主要领导在会议讲话中多次对市场监管部门的做法给予表扬。

《中国质量报》