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“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”

党的二十大开幕后，在代表学习讨论报告的现场，这句话几乎每天都会被一次次谈及。

报告中特别强调，“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心……”

坚持人民至上，这是新时代中国特色社会主义思想首要的世界观和方法论，是中国共产党的立身之本、执政之基，也是前进路上解决各类问题的一把关键钥匙。

来自上海的代表们，对“人民至上”四个字，有着深切的体悟。

一切为了人民

“所有的一切，就是为了人民。”先后投身过武汉保卫战、大上海保卫战的仁济医院呼吸科副主任医师查琼芳代表，对“人民至上”有着别样体会。

查琼芳对习近平总书记的一句话印象很深：中国共产党是为广大人民谋幸福的党，从成立开始，就把为人民服务写在了党的旗帜上。“这些年的发展变化，充分印证了这句话，人民是至高无上的！”

“世界上没有哪个执政党像中国共产党这样，如此重视人民在国家建设当中的重要性。”第二次出席党代会的上海浦东发展银行上海分行闵行支行行长、党委书记祝玉婷代表说。

长宁区委书记王岚代表表达了同样的感受，“环顾世界，很少有哪个政党像中国共产党这样，在理论上鲜明提出、在实践中明确要求以人民利益为出发点和落脚点”。在她看来，明确将人民群众放到至高地位，说明了中国共产党人初心不改、始终如一。

“人民至上”，首先就是站稳人民立场，坚持人民的主体地位，充分体现人民的意志，保障人民的权益，激发人民创造的活力。

“作为一个马克思主义政党，人民性是我们党的根本属性。”黄浦区委书记杲云代表说，“我们的所有工作，都要围绕人民群众所需所急所盼来开展，这样党才能得到人民的信任和拥护。”今年7月，黄浦全面完成成片二级旧里以下房屋征收，圆了几代人的安居梦，也为上海持续30年的成片二级旧里以下房屋改造画上了句号。在杲云看来，历史性的成果背后，是真正将人民的期盼和心声放在心上，“聚集最好资源、投入最大力量、作出最大努力”。

杨浦区委书记谢坚钢代表回想起三年前的秋天，习近平总书记正是在上海杨浦滨江提出“人民城市”的重要理念。

“一切为了人民，就要坚持把最好的资源留给人民。”他说。包括杨浦滨江在内，黄浦江两岸45公里、苏州河两岸42公里，上海最珍贵的“临水第一立面”，如今都已成为人人向往、人人可达、人人流连忘返的城市公共空间。

近年来，上海拿出了许多被视为“大衣料子”的土地空间，放弃了传统的开发模式，打造为面向市民的休闲空间、文化空间、生态空间。这背后，是一笔在人民城市建设中日渐清晰的“大账”——要算经济账，更要算政治账、长远账、民心账。

一切依靠人民

一切为了人民，一切依靠人民。

在论及新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法时，党的二十大报告还有一组表述：要“站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”。报告明确指出，全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。团结奋斗的重要内涵，也正是凝聚14亿中国人的磅礴力量。

“人民群众是最有智慧的，基层智慧是无穷的，他们的这些金点子是我们城区治理的金钥匙。”王岚说，“在美好生活的实现方式上，要更大程度地汇聚民智，贯穿城市建设、城区治理的全过程，让人民群众能够成为最广的参与者、最大的受益者和最终的评判者。”

这也意味着，在具体的社会治理运行机制中，要让“好事有商量，众人的事情众人商量”成为一种普遍共识、并上升为制度安排，甚至化作执政理念。

习近平总书记在上海最早提出的“全过程人民民主”重大理念，写入了党的二十大报告，并作为中国式现代化的本质要求。报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。

讨论中，不少代表谈及全过程人民民主在城市治理中的多元场景——无论是大到重点工程、重大项目、重要决策还是细到一个楼道扶手的设计、一个智能充电桩的选址，充分尊重并鼓励人民群众参与、协商、主导，不仅激发了创造活力，也在更深层次上凝聚了人心。