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10-19 实时新闻

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人民当家作主,不是一个抽象的概念,而是体现在每一项城市治理工作和一部部立法工作中。坚持人民主体地位,践行全过程人民民主重大理念,让涉及千家万户的立法真正做到接地气、应民声、顺民意、惠民生,需要社会各界参与到立法工作中来。

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最近,长三角示范区范围内关于《上海市推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定(草案)》征询意见座谈会正在紧锣密鼓地召开。

“在就医应用方面,建议增加长三角区域统一的药品报销目录、报销比例,或明确规定报销比例是统一还是参照参保地。”

“建议跨省市异地用工社保险金缴纳和计算保持连续性。目前三省一市范围内异地用工,在社保金转接时只能转接个人缴纳部分,集体缴纳部分是无法转接的,给职工带来很大不便,希望通过一卡通工作的推进来解决这一问题。”

“就医应用建议增加当地医院出诊建议书,防止优质医疗资源被挤兑,造成公共资源的浪费。”

“建议在社会保障卡一卡通上加载健康码,并实现健康码互认功能。在疫情大背景之下,社保卡居民服务一卡通可以在长三角地区实现健康码统一互认。在一卡通上直接显示是否绿码以及核酸检测时间,减少长三角地区人们出行的难题。”

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一条条最基层的意见建议正在通过上海市人大常委会基层立法联系点(金泽镇人大)这个立法平台直达上海市人大立法机关。

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▲《上海市推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定(草案)》立法意见征询座谈会

因地制宜选准立法项目

金泽镇地处上海青浦区西首,位于江浙沪两省一市交汇处,是上海唯一一个和江苏、浙江都接壤的镇。东与青浦区朱家角、练塘镇相连,南与浙江嘉善县交界,西与江苏吴江区毗邻,北与江苏昆山市接壤,是进出上海的西部门户。随着习近平总书记2018年宣布长三角一体化上升为国家战略以来,位于示范区核心区域的金泽镇迎来新的发展机遇和挑战。金泽镇人大在2019年主动与周边接壤的姚庄、西塘、周庄、锦溪、黎里等街镇人大进行沟通,牵头举行了“一体化、一条心、一起干”环淀山湖战略协同区域各镇人大互通联动签约仪式,构建了环淀山湖战略协同区域各镇人大互通联动的工作新模式。金泽镇与环淀山湖其他街镇道路相通、生活相通、工作相通,最近几年示范区先行启动区内发生着许多喜人的变化,交通出行更加便利了,医保卡住院结算纳入异地就医免备案范畴,示范区公积金异地支付房租等等都让青吴嘉三地居民可享的同城福利越来越多。而即将颁布的《一卡通规定》,不仅对一体化示范区居民社保卡的跨区域互通应用进行了法律上的明确和保障,同时让一体化发展惠民、便民的特点得到更加充分的发挥。为此,金泽镇人大立法联系点将此法规的意见征询列为今年参与立法工作的重点项目。

拓宽渠道征询立法意见

为了最大范围地听取不同群体、不同方面、不同领域的意见,最大限度地汇集民意民智,充分彰显全过程人民民主优势,作为上海地处长三角生态绿色一体化发展示范区核心区域范围内的唯一一家基层立法联系点,金泽镇人大基层立法联系点致力成为青、吴、嘉三地汇集民智、反映民愿、体现民情、表达民意的有效载体。此次意见征询工作不仅考虑到部门、人群属性,同时也考虑到了长三角的地域属性,为充分听取民意,在区人大常委会的大力支持下,立法联系点召开了青嘉吴人大、长三角执委会意见征询座谈会,并且充分依托长三角生态绿色一体化发展示范区三地人大常委会主任例会机制和“环淀山湖战略协同区域各镇人大互动联通”这一平台,前后共邀请环淀山湖战略协同区域各镇人大、各相关职能部门、各信息采集点和部分人大代表等开展意见征询座谈,共召开18场座谈会,组织1次线上意见征询。征询会上,与会人员结合各自区域特点和工作实际,重点围绕社保卡拓展应用、就医应用、金融应用、文旅应用、法律责任等内容进行了充分讨论和交流,提出了有针对性的意见和建议。

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