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本文图片均为 上观新闻 图

有温度的人民城市，应该是一座无障碍之城。

《上海市无障碍环境建设条例》（以下简称《条例》）于今年3月1日起施行，再度引发社会对无障碍设施建设的关注。盲道是否畅通？第三卫生间能方便找到吗？无障碍停车位的标志是否清晰？无障碍电影的播放能否满足需求？在人大代表看来，评价无障碍环境究竟做得怎么样，最终要落在用户体验上。

盲道变“忙道”？

对视障人士来说，“盲道”是出行的“眼睛”，盲道设计得是否规范直接影响着出行安全，也是无障碍环境建设的重要指标之一。

根据《条例》，盲道应当按照无障碍设施工程建设标准设置，并与周边的人行天桥、人行地下通道和公共建筑、交通运输设施的无障碍设施相衔接。记者调研发现，仍有部分盲道设置不够规范，被占用、被损坏现象时有发生。

记者沿着陆家嘴环路来到世纪大道。览海国际广场紧邻环球金融中心，内部多以餐厅为主，恰逢午餐时间，来往行人众多。只见商场门口停放着数十辆共享单车，几乎覆盖整段盲道。不远处6个硕大圆球一字排开，将原本宽敞的人行道隔断。虽说圆球在设置时特意避开了盲道，但是留下的间距非常小，对于视障人士以及需要使用轮椅者，不足半米的缝隙通行起来颇为困难。

览海国际广场门口共享单车覆盖盲道。 管天瑞摄

继续向前，便是陆家嘴中心环岛区域，行人过街需要通过天桥平台。记者发现，先前沿路的盲道并未与人行天桥相衔接，也并未覆盖至天桥的无障碍电梯，这给出行的盲人带来很大不便。天桥上的盲道建设则很规范，准确覆盖了天桥的每个出入口。天桥楼梯、无障碍电梯、商场出入口……无论去哪里都是通的，视障人士可准确抵达各个地点。

盲道并未覆盖至无障碍电梯。管天瑞摄

在本市其他区域，记者也发现有类似情况，往往新建工程的盲道建设比较符合标准，而老旧道路上的盲道在衔接段略有缺失。为此，人大代表们建议，尽快补齐盲道建设中的断点，同时加强路面监督管理，保障盲道畅通。

“科技也可以赋能无障碍建设。”市人大代表林世春认为，仅仅加大对基础设施的投入也并非一劳永逸。随着互联网技术的日新月异，各式各样的电子导盲仪不断问世，如超声波导盲仪、移动式机器人、穿戴式导盲仪、导引式手杖等，这给残障人士的出行带来福音。“一方面要继续加大对盲道等无障碍设施的监督管理和更新维护，另一方面可以加大导盲辅助设备的扶持应用。”林世春建议政府出台支持中小企业研发电子导盲辅助设备的相关扶持政策，在导盲设备电子化、智能化项目上给予经济倾斜，为残障人士提供更多的辅助设备选择。

车位成摆设？

每到一处公共停车场，市人大代表金晶都会留意停车场内是否有无障碍机动车停车位、无障碍标志是否清晰，但有时情况并不尽如人意。

上海市肢残人协会曾组织百名残疾人对上海16个区旅游景点的无障碍设施环境建设进行体验式调研。“我们调研发现，不少景区的无障碍停车位比较缺乏，有的设置也不够规范。”金晶说。比如陆家嘴滨江一带的几个停车场中，调研人员未发现有无障碍标识的无障碍停车位。这种情况不仅发生在滨江，还有不少景区没有设置无障碍车位。

《条例》规定，城市公共停车场、大型居住区停车场应当设置并标明无障碍停车位，供肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车使用。“这几年，公共停车场无障碍泊位的配置规模都在增加，我们的关注点在泊位设置是否规范，比如有的泊位设置在停车场很偏僻的地方，残障人士很难找到。”

一位残障人士向记者吐槽：“出门前，我查好这个停车场配置了两个无障碍停车位。但是到了停车场后，没有发现任何标示。最后绕了好几圈，问了管理员后才找到无障碍停车位。”

“这两年比较突出的问题是，无障碍停车位的被占用的情况比较严重。”金晶说，“很多停车场的停车位本来就比较紧张，有的无障碍停车位标示不够清晰，被占用现象也就难免出现。”在金晶看来，无障碍停车位应该根据残疾人身体不便的特质设置在比较容易通行的出入口，而不是很难找到的犄角旮旯，它们不应成为摆设。