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保障性租赁住房如何加大建设供应力度？采取哪些措施稳定住房租金水平？加装电梯和“两旧一村”改造如何提速？物业管理服务怎么进一步完善……

上海市房管局局长王桢 曲大鹏 摄

4月21日，上海市房管局局长王桢在做客“2023上海民生访谈”节目时，回应了市民关注的多个热点问题。

今年新增建设筹措保障性租赁住房7.5万套（间）

今年，上海计划安排新增建设筹措保障性租赁住房7.5万套（间），并根据项目建设推进情况，力争新增供应6万套（间）。同时，还将在保障性租赁住房中打造一批宿舍型“新时代城市建设管理者之家”示范项目，首批计划推出5000张床位。

王桢介绍，今年，上海市房管局将按照市委市政府的要求，将工作重点放在加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，增存并进、建管并重，统筹推进、扎实做好房管领域稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险各项工作，着力推动住房工作有效提升和量的合理增长。

根据规划，“十四五”期间，全市新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上；到“十四五”期末，全市累计建设筹措保障性租赁住房总量达到60万套（间）以上，其中形成供应40万套（间）左右，全面健全完善“一张床、一间房、一套房”的多层次供应体系，加快缓解新市民、青年人的住房困难。

王桢介绍说，回顾2021年和2022年，保障性租赁住房工作重在建设筹措，两年时间完成新增建设筹措24.8万套（间），2023年既要重建设，也要重供应。

今年，上海将继续加大建设筹措和供应力度。随着建设筹措的推进，保障性租赁住房的上市供应步伐也正在逐步加快。目前，在“随申办”-“我要租房”应用平台中已有14个新建成的项目、约1.6万套房源正在向社会供应，很多青年人已在平台上提交了申请。

经梳理分析，这些房源的申请对象，40周岁以下占比接近90%（具体为87%）；35周岁以下占比接近四分之三（具体为74%），新市民占比为90%，82%的有长期稳定就业岗位，81%为单身人士。

“总体上看，上海市的保障性租赁住房申请对象呈现出年龄结构轻、新市民比重大、就业稳定等显著特征，与上海市保障性租赁住房制度定位和发展要求相适应，与政策导向一致。”王桢说。

他还透露，今年二季度，全市预计还将有1万套左右新建类保障性租赁住房集中上市供应，中心城区、近郊区、远郊区都有。届时，上海市的保障性租赁住房无论是区位、价格，还是品质、户型等都将更丰富，新市民、青年人可以有更多更符合自己需要的选择。

此外，今年，上海还计划在保障性租赁住房中打造一批宿舍型“新时代城市建设管理者之家”示范项目，为城市建设运行的一线务工人员提供更多低租金、可负担的以“一张床”为主的保障性租赁住房产品，首批计划推出5000张床位，相关工作也在积极推进中。

将采取三方面措施保持住房租金水平稳定

住房租金直接关系到租房群众的居住成本和生活水平，一直备受市民关注。

“近年来，上海市住房租赁市场总体平稳。”王桢介绍说，为保持上海市住房租金水平稳定，在《价格法》的总体框架下，结合《上海市住房租赁条例》（以下简称《条例》）的实施，上海市将从三方面采取措施：

一是发挥保障性租赁住房的“稳定器”作用，明确保障性租赁住房租金应当低于同地段同品质市场化租金水平，租金在市场化租金九折以下，年度涨幅不高于同期市场化租金涨幅且不高于5%。同时向社会公示，引导市场化出租人合理定价。

二是严禁住房租赁企业、房地产经纪机构捏造散布涨价信息，哄抬价格，并通过加大查处力度和行业自律予以约束。

三是建立住房租赁价格监测预警机制，《条例》中明确规定，在住房租金显著上涨或可能显著上涨的特定情况下，明确市政府可依法采取涨价申报、限定租金或租金涨幅等价格干预措施。

将租赁管理纳入社会治理体系

2月1日起，《条例》正式实施。王桢介绍，本次立法坚持问题导向，着眼实际问题，突出住房租赁的民生属性，构建供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，满足超大城市居民多层次的居住需求。在立法过程中，主要有三个方面的考虑。

一是规范租赁行为。对居民“手拉手”交易的住房租赁形式，通过明确出租要求和标准，平衡租赁当事人权利义务关系等措施，引导当事人自我规范、自我约束；对通过房地产经纪机构挂牌出租、住房租赁企业代理经租和集中式租赁住房出租三种形式，强调规范管理，建立从主体备案、实名从业、房源核验、登记备案到资金监管，以及相关禁止性规定等全过程监管制度，进一步完善市场规则。