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“怎么这么多的车子呀！当初建小区的时候怎么就没多划点停车位？”

停车难，尤其是在中心城区老旧小区，不仅让有车居民烦恼不堪，由此引发的乱停车、堵塞消防通道等问题也影响着社区的安全与和谐。

对于外滩街道瑞福小区的居民们来说，停车难一度是笼罩在心头的一个“痛点”，瑞福小区，位于广西南路23号，建成于上世纪90年代，内有南北两幢大楼，各23层。每层楼15户居民，整个小区足有600多户，人口密集。曾是黄浦区第一高的居民楼小区。由于历史原因，小区公共面积小，通行道路狭窄，基础设施不完善，无车库和停车场。按照消防标准，小区内仅能划出4个停车位，但汽车保有量却在逐年增加，常有车主不按规定停放，最高峰时，小区内甚至同时停放着26辆机动车，居民进出必须要侧身才能通过。

消除安全隐患，让有车居民停车不用抢、不等位，保障更多居民安心出入，可以说是居民、也是居委的“急难愁盼”。

依托“三会”制度，瑞福居民区党总支广泛听取居民想法，充分发挥党组织、政府部门、共建单位等多元主体作用，多方联动，在解决老旧小区“停车难”的顽疾上，摸索出了一张有效的社区治理良方。

听证会：直面难题，聚焦急难愁盼

面对“停车难、停车乱”的迫切现状，不少居民直接提出：小区内禁止停车。但是小区的停车问题与全体业主切身利益息息相关，必须听取大家意见。

为更好地使自治议题的产生“源自居民”、议题的讨论“依靠居民”、议题的实施“服务居民”，在听证会前夕，瑞福居民区党总支广泛动员业委会、楼组长、志愿者等，深入听取居民意见与诉求，并梳理出小区停车问题的症结：一是小区业主车辆需求底数不清；二是外来临停车辆较多，且部分车辆过夜占用有限资源，导致停车矛盾频发；三是停车位供需严重不匹配，小区原有规划无可再利用的停车空间，重新划分停车位的举措也不现实。同时向全体业主发放意见征询表，围绕“是否同意小区内停车”这一议题，了解小区全体业主的意向。居委投票箱共收到460份居民填写好的意见征询表。其中420份明确表示不同意小区内停车。

协调会：一车一策，精准化解矛盾

协调过程中，有居民说：“我在这里居住几十年，户口、产证都有我的名字，为什么不能停？”“可以不在小区内停车，但必须要有解决方案，否则坚决不出去！”有车居民的反应也更强烈地波动起来。一边是数百名居民的迫切期望，一边是有车族的激烈情绪，如何平衡双方利益？

在召开协调会前，居委干部挨家挨户上门，了解车主的不同需求，针对性地提出解决建议。走访过程中就有业主表示：理解小区做法，可自行解决车辆停放问题；租户也表示，如果小区出台公正的办法，愿意配合遵守，将车辆停放别处。通过前期的交流恳谈，居民情绪得以逐渐缓和，为后期达成共识打下了坚实基础。

第一次协调会最终把矛盾的焦点明确在：如不在小区内停车，首先要解决停车位的问题。毕竟居民停车费的负担，以及后期具体的管理落实细节，也是必须重视的。