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，每年有上千万农村人口转移到城镇， 政府工作报告说，，十年1.4亿农村人口在城镇落户，有序发展城市群和都市圈，持续推进以人为核心的新型城镇化，。

改造城镇老旧小区16.7万个，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，分类放宽或取消城镇落户限制，促进大中小城市协调发展。