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我国首部支持新型研发机构发展的地方法律性文件《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定》有了落地进展。今天举行的浦东揭榜挂帅公共服务平台推广会上，两家企业作为发榜方，与揭榜的两家新型研发机构签订合作协议，将联合攻关技术难题，实现了创新需求和技术供给的对接。

去年12月1日，市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过的《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定》正式施行。根据该规定，浦东新区设立揭榜挂帅公共服务平台，以汇集发布创新项目信息、组织实施创新项目揭榜挂帅。今年1月4日，浦东新区揭榜挂帅公共服务平台揭牌。该平台由浦东新区科经委建立，委托上海长三角技术创新研究院负责运营。

揭榜挂帅，是指创新项目向社会公开发布，由科技领军人才作为项目负责人挂帅并组织团队提供解决方案，并以科研技术成果产出来兑现的非周期性科研资助机制。它实际是一种科技悬赏机制，针对政府关注的重点科技问题、企业关注的关键技术问题、研究机构的科技成果转化问题，面向全社会开放征集科技创新成果或技术解决方案，以开放创新的形式充分调动社会各界的创新资源潜能。

浦东新区揭榜挂帅公共服务平台今年初运行至今，累计发榜36项技术需求，涵盖高端装备、集成电路、生物医药、人工智能、新材料等领域，其中9项为政府榜单，27项为企业需求榜单，合计意向投入金额超过2亿元，已有2项企业需求榜单成功揭榜。

江苏里特曼生态环境科技有限公司提出的需求，已被长三角国家技术创新中心膜科学技术研究所揭榜。今天，双方签订了80万元的合作协议。研究所将助力公司研发完全国产化的中空纤维膜及组件产品，提高公司分离膜产品的性能，从而降低成本，提升水污染处理的效率。

里特曼生态环境科技有限公司与膜科学技术研究所签约。

里特曼总经理周琛介绍，公司致力于推广透气生物双膜技术在中国市场的应用，这种技术由外国科学家发明，利用绿色氢能去除多种难降解的污染物，实现水质净化，并能实现净化过程中的负碳排放。其应用场景覆盖净水厂升级改造、污染地块地下水修复、河道湖泊治理、特种废水处理。

虽然是国外引进技术，但公司希望实现装备制造的国产化，以降低成本。“我们一直在找能替代进口的中空纤维膜材料，但国内没有一家生产这种材料的企业。”周琛说。既然没有现成产品，就需要科研团队与企业联合攻关。里特曼在浦东新区揭榜挂帅公共服务平台发布需求后，在上海长三角技术创新研究院的积极对接下，长三角国创中心膜科学技术研究所成功揭榜。研究所产业发展部负责人表示：“这项合作不仅增加了我们的科研合同收入，增强新型研究机构的自我造血能力，也能让我们进一步了解行业需求，增强自身的研发能力。”

推广会上，上海嘉麟杰纺织科技有限公司与有机功能材料与应用技术研究所也签订了合作协议。嘉麟杰的发榜项目是开发吸光、发热面料用的涤纶原料，达到相关技术要求，并能实现产业化，解决在研发、小试、中试及转化为大规模生产中遇到的难题。

“揭榜挂帅体现的是科技创新需求和高质量技术供给‘双向奔赴’的良好氛围。”浦东新区科经委副主任徐敏栩说，“欢迎更多的科研院所、企业和技术团队加入平台，通过一个个关键领域、关键技术的突破解决真实的技术需求，提升科研水平。浦东将用足用好‘立法试验田’，增强科创资源配置能力，更好地为上海科创中心建设服务。”