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　　青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来，我国青少年学生体质整体向好，但“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”“小焦虑”等“四小”问题仍呈早发高发趋势，引发广泛关注。

　　在全国政协十四届三次会议上，共青团和青联界提交《关于关爱青少年身心健康的提案》，该提案也被评为全国政协2025年度好提案。2025年11月，提案主办单位教育部联合多部门出台《关于实施学生体质强健计划的意见》，充分吸纳提案中的意见建议。从多方调研到同题共答再到政策落地，一份提案完成了从民意心声到治理实效的转化，彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。

　　提高调研质量，确保问题找得准、建议提得实

　　“孩子总是坐着写作业，运动时间不够”“手机看得多，眼睛近视得越来越严重”“成绩压力大，情绪也容易波动”……

　　这些看似零星的“小烦恼”，背后反映的是青少年身心健康的“大课题”。近年来，我国儿童青少年总体近视率超50%，6至17岁儿童青少年超重肥胖率约为19%。全国学生体质与健康调研结果显示，9.4%的青少年同时存在近视与肥胖问题，共病群体焦虑发生率高出数倍，多病共发加剧健康风险。

　　中国青少年研究中心研究员孙宏艳表示，该中心一项针对10个省份近2.5万名中小学生的调查发现，学习压力、家庭关系、生活方式等都是“四小”问题的影响因素，“看起来是眼睛、身体、心理的问题，实际上是青少年生活环境的反映。”

　　“没有调查就没有发言权，要把调研贯穿提案酝酿、撰写全过程。”共青团中央维护青少年权益部二级巡视员滕素芬介绍，共青团和青联界委员组建专项调研团队，联动中央团校（中国青年政治学院）、中国青少年研究中心等，系统梳理了近年来国家及地方出台的学生体育运动、心理健康、近视防控等政策法规。同时，依托全国12355热线导控平台，对近5年来全国83条热线接听的相关咨询进行分析。

　　问题如何解决？答案要到校园中寻找。

　　首都师范大学附属中学一堂心理课上，学生们绘画“能量手掌”，写下自己在性格、兴趣、学习能力等方面的特点，再由同伴帮忙寻找自己未曾发现的闪光点；在北京翠微小学，孩子们把抽象的情绪画成具体图案，再通过撕碎、扔掉等方式完成释放，在体验中学习如何与情绪相处……

　　调研组走进多所学校开展实地调研，与校长、一线教师和学生面对面交流；面向山东、江苏、安徽等9省中小学生发放调查问卷，掌握一手数据；举办青少年心理健康主题“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，多维度、多场景了解青少年所想、所需、所盼，确保问题找得准、建议提得实。

　　经过深入调研论证、反复打磨修改，在全国政协十四届三次会议上，共青团和青联界提交了《关于关爱青少年身心健康的提案》，提出引导青少年普遍掌握科学运动方法、养成健康生活习惯；优化学校体育课程与评价机制；建立常态化青少年体质监测机制；加强青少年心理健康知识普及，培育积极心理品质；配齐配强学校专职心理健康师资力量等建议。

　　提办双方同题共答，在深度协商中凝聚共识

　　该提案立案后，被列为全国政协重点提案专项督办。全国政协组织调研组专门开展重点提案督办调研，深入一线了解情况并形成专题报告，为提案落地转化夯实基础。

　　这一次，提案办理的会场搬进了校园。