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案件侦办过程中,民警走访企业工人。

办案民警和实验室工作人员共同核对涉案煤炭化验结果。
以上图片均为常熟市公安局提供
晨曦中的码头,水波平静,雾气氤氲,一排排吊机矗立在沿岸,满载着煤炭的货轮缓缓靠近。
煤炭抵达港区,通过一条5公里长的封闭式传输管道,被运至位于江苏省常熟经济技术开发区的企业厂房。
2024年7月,当地某大型金属深加工集团法务部门负责人报警称,企业怀疑内部存在较为严重的商业贿赂问题,并对日常生产经营产生了较大影响。
接到报警电话,常熟市公安局经侦大队立即启动警情巡查,并由案管组第一时间介入,全程参与案件办理。
“以案管工作作为推动执法质效全方位提升的关键抓手,今年初,我们将‘建立健全案件管理工作机制’列为规范化执法、便民利企的重要指引,不断规范涉企案件执法行为,服务企业高质量健康发展,助力营造良好的法治化营商环境。”公安部经侦局相关负责人介绍。
案件前置审核——
确保有案必立、依法立案
“把最前端的警情管理起来。”为确保案件处置规范,经侦案管组从源头开始介入警情巡查,围绕性质认定、证据收集等方面开展审核把关,对执法办案活动进行全要素统筹、全方位监督。
“经济犯罪案件警情相比普通刑事案件更加复杂,对案件的定性需要格外谨慎,必须对相关证据深入分析研判后,才能确定是否符合立案标准,既避免民警插手经济纠纷,又要确保有案必立、依法立案。”常熟市公安局经侦大队大队长徐斌提到经济类犯罪案件报案的接处警特殊性,他深有体会。
该企业在报警电话中提到,高炉的日产量从稳定的1.1万吨逐渐减少,变得起伏不定,有时甚至只有五六千吨,同时还发现质检部一名质检员冷某生活奢靡,有人反映其疑似收受供应商的好处费,他是否涉嫌非国家工作人员受贿犯罪?
徐斌立即召集案管组召开会议,对现有证据和调查情况进行分析研判。
原来,当事人冷某负责公司重要原料——煤炭和焦炭的取样和研磨制样工作。这些原料由承运商、供货商承运,并约定承运费用和货物结算标准与原料水分含量相关,一旦水分含量超标就要扣除部分结算款项。
由此,民警判断冷某经手检测的煤炭和焦炭可能有质量问题。但原料的整个运输、取样过程几乎全通过机械操作,不仅如此,企业对每批煤炭、焦炭的取样、化验都会先后进行两次。看似严格的环节之中,是怎么做手脚的呢?
为了找到破局点,厘清事实真相,徐斌多次召集案管组人员进行“头脑风暴”。
再次翻看警情,案管组一名民警突然发现,企业提供的同批次煤炭的两次检测结果并不一致,实验室检测合格的煤炭,在进入高炉前检测却显示不合格。
同一批煤炭,同一个实验室,但检测结果却不统一?警方怀疑,冷某可能在这个过程中动了手脚。
为了验证这一猜想,需要再次进行取证。根据案管组的分析方向,企业聘请专业质检人员赶到码头,在滚动的运输履带上采集了一份煤炭样本,又马不停蹄地赶到高炉区,提取了第二份即将投入高炉的同批次煤炭样本。
两份样品被送至实验室进行检测,结果显示,两份样品的含水量数值均为11%,都显示不合格。而冷某经手的煤炭检测数据却显示为合格。冷某涉嫌犯罪的事实逐步显露。
随着案件情况逐渐明晰,相关证据掌握充分,经侦大队决定对该案依法立案,并按照相关程序进行办理。
全流程监督管理——
避免执法瑕疵、堵塞风险漏洞
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