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　　图①：黄埔法院法官就一起劳动争议案件向劳动者释法说理。
　　图②：黄埔法院开庭审理一起继承纠纷案件。
　　图③：黄埔法院干警在诉讼服务中心接待群众。
　　以上图片均为张佳敏摄

　　广东省广州市黄埔区辖区内民营企业众多、高新企业集聚。随着经济社会发展，大量矛盾纠纷涌入司法后端。

　　党的二十届三中全会提出，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。

　　高质量发展需要高水平法治护航。黄埔区人民法院院长杨铭介绍，面对案件数量递增态势，近年来，黄埔法院主动融入党委领导下的社会治理大格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，启动基层社会治理“法治地图”系列项目，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，把矛盾解决在基层、化解在诉前。

　　从依靠经验到数据驱动——

　　为街镇提供“精准画像”

　　来到黄埔法院，研究室主任向阳将一摞各街镇生效判决实证分析报告一字摆开。

　　“这是‘法治地图’第一阶段的成果，我们从3万多件司法案件中抓取、提炼案件共性，建立涵盖劳动争议、买卖合同、民间借贷等不同模块的司法数据分析模型，绘制了1份立足全区整体情况的总报告和17份以各街镇为单元的分报告。”向阳说。

　　黄埔区下辖17个街镇，每个片区人口数量、发展情况不同，面临的风险点各异。“法治地图”对各街镇司法案件进行深入梳理、量化分析和类案研判，通过司法数据客观反映各街镇的法治状况。

　　当这份“法治地图”送到黄埔区联和街道时，街道党工委副书记石海宽既意外又惊喜。“意外的是法院主动服务，送法上门；惊喜的是这份‘法治地图’不仅根据辖区矛盾纠纷特点提供‘精准画像’，还附加了司法建议，给街道提供参考。”石海宽说，“有了‘法治地图’后，我们街道是尝到‘甜头’了。”

　　联和街道辖区50多平方公里的面积上，有着2.6万多家企业，其中上千家高新技术企业和科技型中小企业在此聚集，形成多个产业集群。经济活动的高度活跃，也带来矛盾纠纷增多。其中，汽车租赁合同纠纷明显增多，成为排名靠前的易发多发纠纷，给社会治理带来挑战。

　　“法治地图”针对易发多发纠纷做了司法数据统计，包括案件趋势、诉争焦点等，让街道对相关案件类型的发展趋势、案件特点一目了然。通过这份“指引”，联和街道发现大部分的车辆租赁合同纠纷来自同一家汽车租赁公司，于是与公司积极沟通，研究解决方案。

　　在司法建议、街道督促的双重作用下，发生在联和街道的汽车租赁合同纠纷有了明显改善，2023年受理数较2022年同比下降74.73%。

　　“结合云端数据与街镇实际情况‘对症下药’，为社会风险防范化解提供可行性司法建议，实现基层法治风险隐患识别、调研、处理各环节无缝衔接。”杨铭介绍，黄埔法院重视司法案例研判，建立街镇基层治理风险“负面清单”，组织法院干警队伍下沉基层，对多发性、涉民生、涉众型矛盾纠纷开展深入调研，同时，充分发挥典型案例的示范作用，努力达到“办理一案，治理一片”的效果。

　　去年，黄埔法院立案庭接到一个案子，某物业公司因业主拖欠物业费提起诉讼。拖欠的业主有100多名，有的尚未入住、有的故意拖欠。立案庭庭长刘波介绍，法官就其中12名业主拖欠物业费的案件进行诉前调解，通过强化释法明理，阐明诉前调解“低成本、高效率、不伤和气”，促成其中1名业主达成及时付款和解协议，同时推动剩余11件案件参照这个案子全部达成类似协议，12件案件均得到化解，促成100多名业主及时结清欠款。

　　从末端治理到前端预防——

　　为企业提供“法治体检”

　　“原告，你们主要担心被告再次反悔，如果法院在双方调解协议的基础上出具有法律效力的调解书，是不是可以放心些？”

　　“被告，虽然你们面临资金周转压力，但账户被冻结对经营影响更大。这次调解不仅要表诚意，更要有计划地付诸实际行动。”

　　…………

　　历时35天，经过多次开展背对背调解，黄埔法院法官石妍成功调解了一起涉7份买卖合同、约5000万元的纠纷，连带化解了后续可能产生的执行难题。

　　法治是最好的营商环境。黄埔法院积极促进涉企纠纷多元化解，让企业减负脱困，以法治之力保障企业活力。