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原标题：“破”中求“立” “破”中求“进”

　　无锡中院破产审判新闻发布会现场。赵 伟 摄

　　无锡中院引入“预和解”模式，45天裁定确认和解协议执行完毕。龚 甜 摄

　　导读

　　城市更新，产业涅槃，企业在市场经济浪潮中难免有“生老病死”，破产审判工作则扮演着“医者”的角色。近年来，江苏省无锡市两级法院全面贯彻新发展理念，认真履行破产审判职能，主动增强服务大局意识，充分发挥破产审判在服务优化营商环境、优质企业再生挽救、重大企业债务风险处置、民生保障等方面重要作用，强化“破”中求“立”，实现“破”中求“进”。近日，无锡市中级人民法院选取一批破产审判典型案例向社会发布，从不同角度展示破产制度在挽救优质企业再生、防范化解重大风险、促创业护民生、助力构建市场化法治化营商环境等方面的独特作用。

　　多向联动化解企业集团重大风险

　　澄星集团是江阴千亿级大型企业集团，其中，以上市企业澄星股份为龙头的磷化工板块和以汉邦石化、澄高包装、石庄热电、澄利散装为核心的石化板块在行业内具有较强竞争力。由于财务状况恶化以及关联企业之间互保等原因，澄星集团陷入债务危机，生产经营难以为继，澄星股份也因股东违规占用资金等原因自2021年5月6日起股票被实施退市风险警示。

　　2021年2月起，多名债权人对石化板块四企业相继提出重整申请，江阴市人民法院于2月3日、4月9日、9月2日分别裁定受理重整申请。后该四企业联合招募重整投资人，通过府院联动机制招募到华润系企业为重整投资人。在四企业重整计划表决通过的基础上，江阴法院于2022年1月29日裁定批准四企业重整计划并终止重整程序。

　　2021年11月，无锡市中级人民法院受理澄星股份重整审查，同意其庭外重组。2022年3月14日，该院裁定受理澄星股份和解申请，随后澄星股份在庭外重组期间与债权人协商并制作形成的和解协议草案通过债权人会议表决并得到法院裁定认可。2022年4月28日，法院裁定确认和解协议执行完毕。2022年8月15日，澄星股份被撤销退市风险警示。澄星股份通过和解化解债务危机，为澄星股份成功“摘星”、完成上市公司“保壳”创造了条件。

　　【典型意义】

　　澄星系四企业重整、上市公司破产和解系列案件是迄今为止无锡两级法院共同化解的规模最大的破产案件。无锡两级法院突出大局导向，把破产审判置于全市经济社会发展的大局中进行谋划和推进，通过多向联动，构建起“府院联动”“上下协同”的联动体系，“因企施策”打造集约化处置模式，对于具备壳资源和化工资质的板块，通过联合招募重整投资人“腾笼换鸟”，实现重整价值最大化；为解决上市公司被集团占用资金问题，通过组织庭外重组衔接庭内破产和解程序，成功审结全国首例上市公司申请破产和解案，探索通过和解挽救上市公司的路径。

　　预重整实现保交楼稳民生

　　某房产公司成立于2003年9月16日。2014年底公司因资金链断裂导致某住宅建设项目停工，后于2019年7月经庭外重组、股权变更后复工。2021年5月受股东资金短缺、房地产行业波动等因素影响，再次停工。后经该公司申请，无锡市锡山区人民法院于2022年1月27日同意该公司启动预重整，通过预重整全面掌握该公司债权债务情况及资产状况。2022年6月23日，法院裁定受理该公司破产重整申请。

　　重整过程中，法院与属地政府各职能部门、管理人共同组成处置专班，多次会同信访局、住建局等部门召开专题会议，协调解决本案在涉及安全稳定、项目续建、欠税处理等各类疑难问题。最终，管理人通过公开招募引进某投资公司作为重整意向投资人，制定重整计划草案并经债权人会议决议通过。2023年1月29日，法院裁定批准重整计划并终止重整程序。通过重整，有财产担保债权、职工债权、税收债权全额受偿，普通债权获得部分清偿，烂尾项目得以盘活。

　　【典型意义】

　　房地产属于资金密集型行业，一旦资金链断裂，不仅影响行业本身发展，还将传导至上下游，引发区域性、系统性风险。本案中，破产企业的烂尾项目停工多年，且历经股权变更，管理混乱，涉及购房业主多达数千人、多年来信访不断。为此，法院以市场化、法治化为原则，以“保交楼、保民生、保稳定”为目标，引入预重整机制，提前摸清企业经营底细和购房户情况，后又妥善将预重整与庭内重整衔接，并依托府院联动机制，与属地政府搭建联动处置专班，高效化解续建验收中的难题，同时通过复工续建提高房地产企业整体资产价值，维护全体债权人的合法利益，为房地产市场平稳健康发展提供有力的司法保障。

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