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　　随着时间的推移，一些老旧小区已无法适应居民的生活需要，老旧小区改造成为城市发展绕不开的一道重要课题。老旧小区改造涉及部门多、领域多、群体多，如何整合各方面资源，高质高效推进改造工程，把小区改造成美好家园？记者就此进行了采访，一些读者通过留言或来信方式提出了自己的建议。

　　老旧小区改造须整合资源、提质增效

　　初夏时节，走进改造后的山西太原市迎泽区老军营小区，崭新的乳黄色院墙下绿植掩映，小花园里的月季姹紫嫣红。很难想象，这里曾经人车混杂、道路坑洼、电线杂乱无章。

　　3年前，老军营小区开始全面升级改造：楼体保温节能、雨污水管更换、停车位规划、弱电入地等多项工程同时开工。这是当时太原市最大规模的老旧小区改造项目之一，涉及117栋居民楼，惠及7000多户居民。

　　“面对居民的诉求，以前多是小修小补，比如管路出问题就修管路、屋顶漏水就修屋顶，修了拆、拆了修，居民对这种零敲碎打式的修补很不满意。”老军营街道党工委书记裴涛说，“所以，当小区全面升级改造被列入规划，我们希望能把所有问题争取一次性解决到位。”

　　在实践中，老旧小区改造是涉及多部门协同的系统工程，简单的“头痛医头，脚痛医脚”不仅不能彻底解决问题，反而会因为多次施工给居民生活带来不便。

　　“老旧小区改造涉及住建、规划、城管等多个部门，必须建立高效配合的协调机制。”山西太原市市政工程设计研究院总工程师刘丽娟认为，应成立专门的项目部，在改造施工中提级调度统筹，避免“拉链路”等情况出现。在审批环节也应开展多部门联合审查，提升改造效率。

　　武汉大学城市设计学院副教授郭炎说：“一些地方的成功经验表明，成立由党委政府主管领导牵头、住建部门主管领导全面统筹落实、相关职能部门派遣工作人员的老旧小区改造工作专班，全面协调推进老旧小区改造各项事务，是一种很有效的工作模式。”

　　如何才能更好整合条块资源？网友通过人民网“领导留言板”积极献策：建设老旧小区信息大数据平台，实现信息共享、政策集成、业务联动；制定老旧小区改造任务清单，明确各部门的职责任务；对参与老旧小区改造的部门进行考核打分……这些建议，有的已经被吸纳采用。

　　在老旧小区改造中，充足的资金投入是重要保障。当下，各地旧改主要依靠财政资金。以山西晋中市为例，2021年以来，该市累计改造427个小区，投入资金3.81亿元，其中中央预算内资金1.44亿元、中央财政城镇保障性安居工程补助资金2.06亿元，省级配套746万元、县级配套2000余万元，居民出资90余万元。

　　如何撬动更多资金投入？晋中市住房和城乡建设局局长贺建国认为，除了有关部门可统筹涉及住宅小区的各类资金用于旧改外，还可通过合理打包改造项目，将配套设施收费、存量资产收益、服务设施运营收益等作为资金的重要来源。

　　“可以通过统筹社会资本参与、规模化改造、专业化运营、规范化物业等方式，推动‘治理+改造+运营’一体化实施。推动以‘物业+’的方式，引入社会资本投资改造老旧小区运营低效空间和存量设施。”河南渑池县读者贺文赫来信建议。

　　要把改造工程做到群众心坎儿上

　　在老旧小区改造中，如何保证施工质量，将改造工程做到群众心坎儿上，真正给群众带来人居环境的改善，是一篇大文章。“小区下水改造后，对原有路面进行了重修，但新铺的沥青路面已经起沙。”在人民网“领导留言板”上，网友反映老旧小区改造后问题的不在少数。

　　“小区哪里需要改、怎么改，居民最有发言权，必须以居民为中心，把老旧小区的改造规划做好。”山东东营市垦利区住建局房产服务中心主任刘吉军说，自2019年6月起，当地住建局会同有关单位对城区老旧小区进行摸底，制定了五年整体改造规划，“我们用了3年时间，完成了60余个小区的全部改造内容。”

　　科学规划，让改造工程做到情况明、思路清，有利于各部门协调配合，各尽其责。另一方面，施工质量以及施工过程本身也是小区居民关心的大事。

　　改造施工谁来管？垦利区明确老旧小区改造项目建设单位为街道办事处，住建部门作为监督单位监督项目全过程。垦利区垦利街道城建负责人董文超介绍：“设计、施工、监理、跟踪审计单位现场负责，出现施工问题及时沟通。同时，接受小区居民全过程监督，有问题可以向所在社区反映，社区及街道会进一步解释处理。”