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　　图①：上海市闵行区检察院向涉案企业制发检察建议。

　　图②：浙江省湖州市南浔区检察院检察官到涉案景区现场调查。

　　图③：浙江省检察机关现场监督涉案景区删除前期采集、储存的游客人脸信息。

　　游客购买景区门票不仅要出示身份证，还被强制录入人脸信息；刚办完住院手续没多久，病人就收到保险员推销的手术意外险；程序员破解知名电商平台加密算法后，公开售卖用户信息……随着大数据时代加速到来，数据在国民经济、社会发展中的作用日益凸显，一些违法违规侵害数据安全的行为，引发普遍关注，也因此进入国家治理的视野，数据安全正成为一项重要公共安全议题。

　　习近平总书记曾深刻指出，要切实保障国家数据安全。要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。法治是经济社会有序发展的“压舱石”，在构建数据安全治理体系的进程中，作为法律监督机关，检察机关依法能动履职，走入数据收集、存储、使用、加工、传输、公开等全流程、各环节，为保护数据安全提供法治力量。

　　收集数据·不得超范围索取

　　你是否有过这样的经历——

　　下载完某款App后，需要对其提供的条款“同意”“同意”再“同意”后，方可使用App。在美容院、健身房只是办理一张会员卡，却被要求提供指纹、面部、身份证等信息。很多时候，平台想要索取的信息与其提供的服务并没有关系。用户不堪其扰，却又无能为力。

　　为何各主体对过度采集用户信息有一种“天然冲动”？

　　“在当前经济发展中，数据是创新的驱动力，也是实现商业利益的重要凭借。”北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括接受记者采访时表示，个人信息蕴含巨大价值，各个主体最大限度、超越权限地获取数据资源，最终创造可观的商业利润。“特别是在数据产业方兴未艾，数据监管尚不健全的当下，过度收集信息的行为屡禁不止。”吴沈括说。

　　事实上，这种情况在检察办案中已有体现。

　　2021年初秋，来自浙江省湖州市某景区的游客通过“益心为公”检察云平台，提交了一条景区涉嫌侵害游客人脸信息的举报线索。注意到这一线索后，最高检高度重视，将该线索移交给浙江省检察院。

　　2021年11月初，湖州市检察院、湖州市南浔区检察院成立专案组进行立案调查，并进行电子取证。检察机关发现，景区现场购票除要求游客提供身份证外，还强制要求游客进行刷脸认证。与此同时，景区运营公司并没有对游客人脸信息进行妥善处理——对储存在服务器中的所有信息未设置定期清除机制，个人信息存在安全隐患。

　　“景区强制游客录入人脸信息的行为已经超过了正常经营的需要，经过聚集后的海量信息在没有严格的监管制度、技术措施保障下，面临违规使用和被泄露的风险，严重危害了社会公共利益。”承办此案的南浔区检察院第五检察部主任赵坤尧向记者解释，根据个人信息保护法的规定，收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。个人信息处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回同意为由，拒绝提供产品或者服务。在个人信息处理目的已经实现的情况下，应删除个人信息。“显然，景区的上述做法违反了法律的规定。”

　　2021年11月12日，围绕涉案人脸信息被侵害问题，浙江省三级检察院会同当地旅游度假区管委会、景区运营公司召开磋商会，并邀请浙江省消费者权益保护委员会相关工作人员和法律专家参加。

　　磋商会上，大家一致认为，景区运营公司应删除前期采集储存的人脸信息数据，规范人脸信息的收集和使用。同时，湖州市检察院与市网信办开展磋商，市网信办对景区运营公司提出整改要求。同年11月18日，湖州市检察院向景区运营公司制发检察建议，督促其积极整改。

　　为确保删除工作符合规范，有效维护公民个人信息安全，2021年11月24日，浙江省检察院组织技术力量会同办案人员赴现场开展技术勘验，湖州市检察院邀请人大代表、人民监督员到现场见证，该景区前期采集、储存的120万余条游客人脸信息被完全删除。