黄牛号贩子跑腿代挂号（18910288832）微信需要挂号联系客服（18910288832）各大医院服务项目！专家挂号，办理住院加快．检查加快，产科建档，指名医生挂号北京，上海，南京，天津．广州，各大医院代挂号

　　提起发生在2021年夏天的一件小事，很多山西吕梁市民至今记忆犹新。

　　当天在某小区篮球场内，一群正在打球的居民被突如其来的一幕惊呆了：只见一辆铲车开进场内，不由分说就把篮球架“掰弯”了。究其缘由，竟是小区广场舞爱好者群体在“回击”他人的举报——广场舞高音喇叭扰民。

　　“这件事反映了公共活动区域的紧缺，也折射出我们基层治理能力的短板。”吕梁市人大常委会法工委主任郑志刚说，该事件推动了《吕梁市文明行为促进条例》的起草出台，并将“广场舞噪声”条款单独列出——“在公共场所组织聚会、娱乐、广场舞等活动，使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方法从事经营活动，制造噪声干扰他人正常生活的，由公安机关给予警告，可以并处二百元以上五百元以下罚款。”

　　近年来，吕梁市文明社会建设取得一系列进展：“随地吐痰”罚款案曝光后，街道乱吐痰、扔烟头的行为越来越少；电动自行车管理条例出台后，驾驶人佩戴头盔意识增强，电动自行车安全事故起数和死亡率越来越低……而这背后，小切口的精准立法，起到了促进作用。

　　回应诉求

　　立法多从群众呼声强烈的领域入手，着力解决民生问题

　　“地方立法工作首先应着眼民生，解决实际问题。早在2017年，吕梁市人大就坚持一个思路：增强地方人大立法的主导性，多从群众呼声强烈的领域入手，条款项可以少，但‘实际性’一定要强。”吕梁市人大常委会主任刘振国说。

　　这个思路从“拉链路”问题的解决，可以窥见一斑。

　　所谓“拉链路”，是指一条道路重复挖建施工，长期影响居民正常出行。吕梁市离石区老城，两边黄土山矗立，城区沿着中间的河谷，呈狭长形走势——这是一个典型的吕梁山城区地形。地形决定了离石区老城东西走向的大型街道只有4条。每开挖一条街道，都将增加城区居民很多通勤时间。

　　王鹏翔长期在吕梁生活工作，对此深有感触。“我家住在贺昌中学家属院旁，工作单位在河对面的吕梁学院。”从家到单位，正常开车10分钟即可到达。可五六年前，每年开春后，前进南街就开始施工，一直修到年底。不得已，他只好开车沿着龙山路直行到五一街再折返，才能到工作单位。这多出来的路程，要多走将近半小时。

　　为啥老是出现“拉链路”？吕梁市规划和自然资源局城乡规划科科长武锋介绍，过去，城区基建由于规划不严谨，往往“头痛医头”：供热管网、雨污分流、水电气，每年都有维修计划。施工单位各自筹钱、立规划，就出现了多头施工现象。道路一“划开”，少则一个月，多则小半年。

　　“2019年底，我们分析群众来信建议时，城市道路挖掘成了一个高频词。很多人大代表也认为，城市道路挖掘的问题急需解决。”在充分收集民意、走访调研的基础上，吕梁市将其列入立法规划，并在第二年出台了城市道路挖掘管理条例。

　　城市道路挖掘管理条例只有3页纸、19条规定，却直指“拉链路”出现的病根。该条例明确规定，因工程建设需要挖掘城市道路的单位，应当在每年年底前向市政管理部门申报下一年度挖掘工程计划，市政管理部门根据申报制定城市道路年度建设计划，严格控制重复开挖，同一路段上的不同挖掘工程安排在同一时间段内进行。

　　立足实际

　　制定一批具有当地特色，又兼顾实际问题的地方性法规

　　正月里，一场大雪突袭吕梁山。在吕梁市临县正觉寺外围，白茫茫的山上却挺立着“一排绿”。原来，这是12棵有1300多年历史的唐柏组成的“绿色防线”，连起来像坚实的臂膀，守护着近旁的古文物。这12棵唐柏，被临县人形象地称为“十二连城”。

　　3年前，刘振国看到“十二连城”，亦被唐柏所震撼，同时也对唐柏当时的生存环境感到忧虑。“我看到游客对古柏的保护意识不强，有人在树下烧烤；有两棵树情况不太好，当时只是用水泥封住，可能会加速树木病情的恶化。”他当即询问：“吕梁市是否对古树进行过摸底，是否有相关地方性法规专门保护？”

　　遗憾的是，在古树名木保护方面，吕梁市立法存在空白。经过摸底，吕梁市有古树群28处，群内古树27885株，古树名木1855株。2021年10月1日，由吕梁市人大常委会制定的古树名木保护条例正式施行，每棵古树名木根据年限和分级，都有了专门的保护资金。