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图①:陕西合阳黄河湿地自然保护区。
赵晓罡摄(新华社发)
图②:山东黄河三角洲国家级自然保护区。
新华社记者 郭绪雷摄
图③:苍鹭在山西运城黄河岸畔飞翔。
薛 俊摄(人民视觉)
图④:河南兰考黄河湾风景区。
李金雷摄(新华社发)
在河南省开封市,记者见到开封第一黄河河务局抢险队队长张飞时,他正在黄河大堤上巡坝查险。一聊起日常工作,他麻利地从衣兜里掏出一本红色小册子,说到哪儿就把小册子翻到哪儿。
阳光下,小册子封面上的烫金文字格外显眼——《中华人民共和国黄河保护法》。4月1日起,黄河保护法正式施行,张飞有了随身携带的“口袋书”。
“黄河一直体弱多病,黄河保护法就像‘用药说明书’。”张飞向记者说,对于违法占用河湖岸线等行为,黄河保护法比原有法律规定更细、处罚力度更大。
作为中国第二部流域法律,黄河保护法如何进一步保障黄河安澜、实现人与自然和谐共生?近日,记者赴河南、山东两省进行了采访。
人防堤防,经受住一次次洪水考验
黄河是中华民族的母亲河,发源于青藏高原,蜿蜒东流,注入渤海,横贯9个省区,干流全长5464公里。历史上,黄河“三年两决口、百年一改道”,水患频繁。“黄河宁,天下平。”黄河安澜是中华儿女的千年期盼。
新中国成立后,黄河治理保护取得举世瞩目的成就,创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹。党的十八大以来,中国坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,黄河保护治理取得历史性成就、发生历史性变革。
黄河是世界上最为复杂难治的河流之一,黄河保护治理需要持续发力、久久为功。黄河保护法聚焦洪水风险这个最大威胁,对建设防洪减灾工程体系、完善防洪防凌调度机制、加强水文和气象监测预报预警等作出全面规定。
战洪水、保安澜,离不开一支不畏艰险、迎难而上的黄河治理队伍。今年41岁的张飞,是第三代“治黄人”。他从小就听过许多惊心动魄的治黄故事,长大后,选择投身治黄事业,坚守在防汛抢险一线。
站在开封黑岗口下延控导工程堤坝上,记者眺望黄河,只见河水静静流淌,微风吹起细细的水波。“汛期可不是这般模样。”张飞说。
黄河行至黑岗口,高出地面11米,“河从屋顶过,船在空中行”。黑岗口河段河床游摆,河道最窄处仅有200米,汛期险象环生。2021年,黄河发生新中国成立以来最严重的秋汛洪水,黑岗口遭遇严峻考验。
黑岗口正是张飞奋战那场罕见秋汛的地方。“4500立方米每秒以上的大流量持续了20多天,黑岗口下延控导工程出险194次,最多一天抢险10多次。”张飞回忆说。
抢险队吃住在堤坝上,不分昼夜地巡查险情、加固堤坝。湍急的河水掀起浪涛,一次次撞击着控导工程坝体。坝体根石遭受洪水长期冲刷,容易走失,若不及时补救,坝体就会跑位,后果不堪设想。
张飞带领抢险队员,在铲运机铲斗上铺展开铅丝网,再由挖掘机配合填入石块,然后像包饺子一样,对铅丝网进行缝合捆扎。在铅丝网的包裹下,小石块组成几吨重的铅丝笼,被铲运机送至坝根,起到防冲护根的作用。
经过一个多月的奋战,黑岗口下延控导工程化险为夷,实现了“不伤亡、不漫滩、不跑坝”的防御目标。沿黄各地全力以赴,2021年黄河秋汛防御战最终取得全面胜利。
一次次攻坚、一场场鏖战,张飞黝黑的脸上满是风吹日晒的印记。能够确保黄河安全度汛,他觉得一切付出都是值得的。尤其令张飞感到欣慰的是,侄子如今也加入到了黄河治理队伍中。
张飞这样总结自己的工作:“夏秋防汛,春冬修堤。”黄河安澜,靠人防,更要靠堤防。黄河保护法规定,应当加强黄河干支流控制性水工程、标准化堤防、控制引导河水流向工程等防洪工程体系建设和管理。
黄河素有“铜头铁尾豆腐腰”的说法,河南正处在黄河“豆腐腰”位置,易决口泛滥。故而黄河之险,险在河南。
在河南省郑州市黄河岸边,有一座花园口事件记事广场,历史上这里曾屡遭水患,如今变身草木葱茏的大花园,是市民漫步休闲的好去处。
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