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　　推进以审判为中心的诉讼制度改革，是党中央在坚持全面依法治国，推进法治中国建设背景下作出的重大改革部署。应进一步发挥刑事审判对侦查活动的规范和制约作用，进一步推动刑事审判方式的改革和完善，进一步加强刑事审判中被告人辩护权利的保障，乘势而上推进此项改革。

　　推进以审判为中心的诉讼制度改革，是党中央在坚持全面依法治国，推进法治中国建设背景下作出的重大改革部署，是坚持严格司法、确保司法公正、提高司法公信力的现实需要。近年来，人民法院积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，相继推出了“三项规程”等一系列重大举措，取得了显著的成效。笔者认为，人民法院深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，在当前形势下应当乘势而上，着眼于以下三个方面积极推进：

　　一、进一步发挥刑事审判对侦查活动的规范和制约作用

　　积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，就是要通过法院审判职能的充分发挥和不断强化，确保证据裁判原则在刑事诉讼全过程中的贯彻落实，使侦查、审查起诉的案件事实、证据都经得起审判的检验，从源头上确保案件质量。为此，既要建立在审判活动中对侦查机关证据收集合法性进行审查的事后制约制度，又要着眼于审判职能的充分发挥，为侦查活动的规范提供必要的标准和指引，起到事前规范的作用。

　　具体来说，一是要建立各类犯罪的证据指引，指导侦查机关按照审判的标准严格依法全面收集证据。证据指引是以证据链条为基本支撑，与犯罪事实紧密关联，以证据规则为基本遵循而构建的分层次、立体化、开放式的规范体系。证据指引解决的是在办理不同类型刑事案件过程中应当收集哪些证据及如何收集证据的问题，是证明标准的具体化与规范化。侦查机关根据分层、分段、分类的证据指引的要求，结合案件的实际情况，规范证据的收集、固定和判断过程，就能最大程度提升办案质量和效率，防范冤错案件。

　　二是要严格落实技侦材料证据化的要求，通过各种方式，将技术侦查形成的证据材料转化为审判中能够进行庭审质证的证据。对于作为证据使用的技侦材料，必须采用规范的方式在庭审中进行质证，并在裁判文书中予以表述，而不宜采用庭外核实的方式，更不能由司法人员进行单方的复听后，即作为认定事实或者增强证据真实性内心确认的依据。实际上，对于起到关键证明作用的以技术侦查方式取得的证据，在庭审中完全可以采用不暴露技术方法和不泄露相关人员身份的方式进行依法有效地质证，关键还是要牢固树立以庭审为中心的程序公正意识，确保裁判确认的事实能接受诉讼当事人各方的检验，让诉讼参与人和社会公众真正信服。

　　三是可逐步探索侦查机关以法院裁判生效作为刑事案件结案标准的制度。长期以来，侦查机关以移送检察机关审查起诉作为案件侦查结案的标准。实践中，刑事案件尤其是重大复杂疑难案件，在审判阶段的补充查证工作对于查明案件事实，准确定罪量刑具有重要意义，这些查证工作往往需要由侦查机关来具体执行。为确保审判质量，并从实际出发，可以在重大刑事案件中进行探索，先行先试，确立以裁判生效作为刑事案件侦查工作结案标准的制度。原案件侦查办案组仍在案件审判过程中负责确保证人出庭、保护证人、事实的补充查证、证据的调查核实以及追赃挽损等工作。这些工作应当在侦查机关的考核、评比中充分体现，以牢固树立侦查人员以审判为中心的办案意识。

　　二、进一步推动刑事审判方式的改革和完善

　　2012年和2018年两次刑事诉讼法的修改，使得我国刑事审判方式更趋完善。然而，从当前刑事审判实践来看，庭审流于形式的情况仍未得到根本杜绝，庭审控辩充分对抗的制度保障亟待加强。因此，我们仍有必要因时因势，不断改革和完善刑事审判方式，进一步推进庭审实质化，真正发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。

　　具体来说，一是要区分繁简案件采用不同的审判方式，真正实现繁案精审、简案快审。当前刑事审判方式仍然存在着“简案还不够简，而繁案却没有繁起来”的问题。实际上，庭审的功能主要就在于通过控辩充分对抗，解决争议的事实和法律问题。对抗是庭审功能发挥的基础。对于基层法院审理的认罪认罚案件，可以采用庭前审查事实证据，庭中审查认罪认罚自愿性，庭中或庭后择期宣告判决结果的方式进行审理。对于繁案，包括基层法院审理的被告人不认罪案件，以及高级、中级法院审理的重大刑事案件，则应当充分保障控辩对抗，把案件事实的矛盾点、法律适用的争议点通过庭审充分厘清，确保案件的公正裁决。