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原标题：“数”说检察这一年，能动履职维护公平正义

　　3月7日，最高人民检察院发布了2022年全国检察机关主要办案数据。2022年，全国检察机关深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，部署推进检察工作“质量建设年”，在此背景下，办案数据有哪些新特点？最高人民检察院案件管理办公室负责人回答了记者提问。

　　记者：党的二十大报告首次对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章部署，专门强调“加强检察机关法律监督工作”，2022年全国检察机关在提升法律监督质效、更好维护司法公正方面取得了哪些新成效？

　　案管办负责人：2022年，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，依法能动履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，着力提升法律监督质量和效果，助力更高水平法治中国建设。总体而言，主要有以下新变化：

　　一是能动履职办案数量明显提升。检察机关深化创新能动履职，坚持“在办案中监督、在监督中办案”，法律监督力度不断加大，共办理各类案件350.6万件。深化刑事诉讼监督，监督立（撤）案8.3万件，同比上升52.9%，针对侦查活动违法、审判活动违法提出监督意见20.1万件、2.6万件，同比分别上升1.7倍、89.2%。加大依职权监督力度，办理的民事、行政监督案件中，依职权受理占比分别为67.3%、72.8%，同比分别增加9.7个、1.8个百分点。积极稳妥办理公益诉讼案件，守护公共利益，立案办理公益诉讼案件19.5万件，同比上升15%。

　　二是办案效率全面改善。“四大检察”办案效率持续向好。刑事一审公诉案件审结率87.3%，退回补充侦查、延长审查起诉期限数量同比分别下降27.1%、50.9%，刑事检察程序空转问题得到有效解决。办结民事生效裁判、调解书监督案件7.3万件，审结率达到100%，较2018年增加12.8个百分点。办结行政生效裁判监督案件1.9万件，审结率99.2%；其中中止审查200余件，同比下降89.5%，中止审查适用更加规范。

　　三是办案质量持续优化。检察机关聚焦“高质量发展”主题，以强作风、重落实、提效能为导向，推动法律监督水平整体提升。刑事案件捕后不诉和无罪判决率1.1%，同比减少0.5个百分点；起诉案件有罪判决率99.98%，同比增加0.01个百分点；民事抗诉改变率91.7%，再审检察建议采纳率95.1%；行政裁判案件监督意见采纳率88.3%，民事、行政审判、执行活动监督意见采纳率均接近100%；行政公益诉讼诉前整改率99.8%，同比增加0.3个百分点。

　　四是办案机制更加完善。检察机关将法律监督融入国家法治体系建设“大系统”、法治监督体系“子系统”，履职尽责，助力执法司法协同高效。深化落实最高检、公安部联合出台的工作意见，从战略高度共同健全监督制约、协作配合、信息共享等机制，推进侦查监督与协作配合办公室全覆盖和实质化运行。提前介入案件21.3万件，同比上升26.6%；捕后提出继续侦查意见37.4万人，占逮捕人数的78.4%，同比增加5个百分点。构建检察一体化工作机制，通过融合监督发现监督线索。如浙江在办理涉知识产权诈骗案件过程中，发现虚假诉讼线索，在刑事追诉的同时启动民事诉讼监督程序，针对著作权民事侵权虚假诉讼案件向法院发出60余份监督意见。实施数字检察战略，拓展检察监督新路径。研发应用大数据法律监督模型，促进解决法治领域深层次问题，北京、浙江运用大数据法律监督模型办理非标油销售全链条治理行政公益诉讼案，共追缴税款3.6亿元。

　　五是办案“三个效果”有机统一。检察机关以政治智慧指导下的法治智慧、检察智慧能动履职，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。更实推动“治罪”与“治理”并重，贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，2022年不捕率43.4%、不诉率26.3%，创历史新高；诉前羁押率26.7%，同比减少16个百分点，为有司法统计以来最低，惩治犯罪与保障人权并重，刑事司法价值更加多元化。积极适用认罪认罚从宽制度，以准确规范、“应用尽用”为原则，认罪认罚适用率超过90%，确定刑量刑建议提出率、采纳率均达到90%以上。适用认罪认罚案件的上诉率持续下降，服判息诉效果进一步提升，司法成本进一步降低。抓前端、治未病，检察建议促进源头防治，主动将司法办案融入国家治理大局，在检察办案过程中制发社会治理类检察建议4.7万件，同比上升72%。践行“穿透式”监督理念，发挥行政检察监督“一手托两家”职能，对履行职责中发现的行政机关违法行使职权或不行使职权行为提出检察建议8800余件，有力促进依法行政，实现案结事了政和。

　　记者：近年来，刑事犯罪结构发生变化，严重犯罪下降、轻微犯罪上升，检察机关是如何贯彻落实宽严相济刑事政策的？