黄牛号贩子跑腿代挂号（18910288832）微信需要挂号联系客服（18910288832）各大医院服务项目！专家挂号，办理住院加快．检查加快，产科建档，指名医生挂号北京，上海，南京，天津．广州，各大医院代挂号

原标题：帮当事人走出程序空转“漩涡”

　　与即将返回大学校园的孩子告别后，李女士又恢复了在单位与医院间奔波的生活——一边上班，一边照顾病床上的爱人。“虽照旧忙碌，但与前几年相比，了却了一桩愁心事，心里的负担少了一大半。”李女士说。

　　2016年，李女士的丈夫在工作时突然晕倒被送医院，至今仍在治疗中。李女士为丈夫申请工伤认定，人社局作出不予认定工伤的决定。随后，她向法院起诉。法院判决要求人社局重新认定，但人社局仍不予认定。李女士又两次提起诉讼，结果如出一辙。

　　长达5年多的时间里，李女士身陷“程序空转”。“像一个循环，走了很远，又回到起点，无助又心力交瘁。”她告诉记者，直到检察机关介入，给这个循环按下了“终止键”——检察机关依法开展行政争议实质性化解，督促人社局对李女士的丈夫重新认定工伤，并帮助其拿到了工伤赔付款。

　　近年来，与李女士一样卸下“程序空转”包袱的人越来越多——自2019年11月以来，检察机关促进行政争议实质性化解3.3万余件，其中行政争议10年以上的1600余件，20年以上的400余件，让“结案了事”变“案结事了”。

　　回归初始，最高检为何紧抓这项工作？如今又有何新突破？

　　从专项到常态，再到必经程序

　　现实中，一些行政案件反复纠缠于是否符合起诉、立案条件，经过行政复议和法院一审、二审、再审程序，有的甚至发回重审，几年甚至十几年仍未进入实体审理程序，程序已结但讼争未解，影响了群众的获得感。

　　自2018年最高检单设专司行政检察的第七检察厅以来，针对行政诉讼“程序空转”这一人民群众急难愁盼问题，最高检以前所未有的决心与力度扎实推进行政争议实质性化解，让“程序空转”变“峰回路转”。

　　2019年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，一起历时30余年的行政争议案件，经由最高检抗诉得以实质性化解，成为广大检察人员开展“办实事、求极致、解难题、葆本色”深刻教育的生动教材——对此案反映出的“程序空转”、行政争议化解难问题，最高检党组明确指出：“办理行政检察案件，不能单纯强调已‘依法办理’且‘程序正当’，更须将法、理、情融为一体，实质性解决好人民群众实际问题。”

　　随即，最高检于2019年11月至2020年12月在全国检察机关开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动。此次专项活动灵活运用最高检挂牌督办、各级院领导包案、开展公开听证、司法救助等工作方式，实质性化解行政争议6304件。

　　自此，行政争议实质性化解渐成“燎原之势”：2021年，结合党史学习教育、政法队伍教育整顿，检察机关在“检察为民办实事”实践活动中，常态化开展行政争议实质性化解，共实质性化解行政争议9000余件；2022年，伴随着检察工作“质量建设年”的部署落实，行政争议实质性化解的案件数量超过1.7万件，再创历史新高……

　　2021年6月，党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，要求检察机关全面深化行政检察监督，“在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了”。

　　为进一步强化该项工作，新修订的《人民检察院行政诉讼监督规则》以及新印发的《人民检察院开展行政争议实质性化解工作指引（试行）》，明确规定实质性化解行政争议的原则、方式等，要求做到“一案三查”（即一查法院生效裁判是否准确，审判、执行是否合法；二查行政机关行政行为是否合法；三查有无行政争议实质性化解的可能），将实质性化解行政争议作为审查行政诉讼监督案件的必经程序贯穿监督办案的全流程、各环节，持续解决人民群众的堵点、难点和痛点。

　　对于开篇提及的李女士申请检察监督案件，海南省儋州市检察院组织召开了有人大代表、人民监督员、律师等参加的公开听证会。

　　作为该案的听证员，海南林源律师事务所律师蒲功明在接受记者采访时说：“当事人由听证会开始时的低沉，到争议成功化解后重燃希望的变化，让我深受感动。行政争议实质性化解这项工作不仅为当事人解决了难事，减少了当事人讼累，还节约了司法资源，统一了工伤认定标准，维护了司法判决的公正，真正做到了让人民群众在每一个案件、每一个环节感受到公平正义。”

　　从一案到类案，护航民生民利