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2022年7月24日，黄浦区建国东路68街坊及67街坊（东块）二轮征询首日，以97.92%的高比例完成签约，标志着上海市已全面完成成片二级旧里以下房屋改造，困扰上海几十年的民生难题得到了历史性解决，那么被称为天下第一难的旧改工作，上海人是如何啃下这块硬骨头的？我们来看记者在一线的调查。

当时9月伊始，70岁的沈慧琳一家即将迎来全新的生活。随着上海全面完成成片二级旧里以下房屋改造，他们马上就要搬离这间住了30多年的老房子，15平方米的空间装满了打包完毕的物品和对蜗居岁月的点滴回忆。百年石库门散发着中西合璧的海派腔调，也诉说着这座超大城市最急最愁最盼的民生难题。

同样是在建国东路68街坊建三居民区，这座废弃的水塔格外显眼。当年为了解决住房难题，人们见缝插针的造房子，高耸的水塔下面就藏着一个破旧的三层小楼，老李也曾蜗居着好几户人家，穿过漆黑的楼梯间，再沿陡峭的木梯而上，这个不到7平方米的空间，就是宝志华一家3口曾经的家。

眼下，尽管整个社区搬走的居民已经超过八成，但居委会党总支书记陈瑜每天还是要走走转。

今年88岁的胡荣干和老伴已经在这里生活了50多年，14.3平米的狭小空间，各种物品堆放得满满当当，床的一头便是抽水马桶。这样的日子马上将成为过去，两位老人已经完成了房屋征收签约，动迁组很快就会帮助他们搬进新家。

与建国东路68街坊一街之隔的徐二社区属于67街坊东块，这里的房子大多修建于1925年前后，生活在这里的900多户居民，在今年7月之前绝大多数都还过着手拎马桶的日子。

上海市黄浦区徐二居民区党总支书记 吕黎明：我们这里小区有三个倒粪站，（每天早上）陆陆续续人很多，有时排队倒马桶、倒痰盂。

陆家嘴是上海，老虎窗、亭子间也是上海，黄浦江蜿蜒流淌是上海，弄堂里的曲折过道也是上海。拎着马桶看东方明珠，折射出的是上海老城区百姓难以言说的窘迫和无奈，也是上海人治理上海最难的工作之一。

上世纪90年代初，上海市民住房矛盾异常突出，数10万户家庭人均居住面积低于4平方米，其中3万多户家庭人均居住面积不足2.5平方米。急老百姓之所急，想老百姓之所想，30年的时间里，旧改始终是上海最大的民生、最难的课题。从1991年到2022年上半年，上海完成二级旧里以下房屋改造约4000万平方米，受益居民约165万户，任何改革都有这样的规律，越到最后越是最难啃的骨头。党的十八大以来，特别是近5年，上海下定决心提出在本届政府任期内全面完成成片二级旧里以下房屋改造，这是对百姓过上美好生活的庄严承诺。从2017年至2022年，5年累计改造二级以下旧里房屋328万平方米，受益群众16.5万户。尽管受到疫情影响，但仍将上海市住房发展十四五规划中，2022年底完成成片旧改的目标提前交出了优异答卷。

同济大学原常务副校长 伍江：这是一个奇迹，后面是最难的，这是城市发展的规律，旧改难也许全中国都差不多，但是上海因为这个城市特殊，人口多、密集，它难度更大。

上海社会科学院研究员 万勇：住房短缺、居住拥挤是世界性的问题。民间说旧区改造是天下第一难，真的是这样，（上海）市委市政府对于旧改的决心也更大，难度也更大，压力也更大。最近5年实际上是收官期，啃的是硬骨头，我们画了一个抛物线，30年动迁到了最近5年，在大家的努力下这个抛物线翘上来了，旧区改造考验决心和毅力，也考验攻坚克难，破解瓶颈难题的治理能力。

2022年9月初，一部讲述上海旧改搬迁弄堂百姓生活的原创舞台台剧《宝兴里》正在加紧彩排，而这部即将公演的舞台剧故事内容就取材于上海宝兴小区的旧改搬迁。

徐丽华是宝兴居委会成立以来第五任党总支书记，2018年他上任时，这片老石库门里弄房屋破旧、隐患突出，没有独立的厨卫设施，户均居住面积只有12.6平方米。2019年宝兴里居民终于盼来了旧改，但陈青苗一家却陷入了纠结之中。

宝兴里居民：（搬远了）我妈也不是很方便，考虑要去医院什么的。