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中国对外开放的实践表明，只有高水平对外开放才能实现高质量发展，才能有效应对日益紧迫的全球发展难题；只有推动建设开放型世界经济，才能更好惠及各国人民。在当前复杂的国内外环境下，一个高水平开放的中国不仅将不断推动自身经济转型升级与高质量发展，也将继续成为全球共同发展的重要推动者。

筑墙设垒严重阻碍全球发展进程

目前，发达经济体已成为保护主义的主要推手。根据全球贸易预警发布的数据，2008年国际金融危机以来，世界各国累计推出贸易干预措施8.3万余项，其中贸易保护主义措施6.2万余项，占贸易干预措施总数的比例约为74.6%；发达国家累计推出贸易保护主义措施3.6万余项，占同期全球贸易保护主义措施总数的比例为58.5%。少数大国热衷于推行“筑墙设垒”“脱钩断链”政策，在国际上大搞单边制裁、极限施压，使得开放型世界经济遭受重大挑战，严重挫伤全球经济增长动力和可持续发展进程。

受民粹主义、单边主义和保护主义驱动，美国成为全球共同开放的最大阻力。2008年国际金融危机以来，美国累计推出贸易保护主义措施8234项，其数量居全球首位。特朗普政府上台后，美国加速“脱钩”进程，在经济和科技等领域出台了大量以狭隘的本国利益为出发点的逆全球化政策，加大限制产品、资金、人才、数据等要素的自由流动，导致全球生产和交换活动受到严重干扰和阻碍。例如，以贸易逆差为由对多国采取加征关税等贸易保护措施，以国家安全为由加大外商投资限制，以保护知识产权为由对他国开出天价罚单并实行技术封锁。

拜登政府上台后，美国联合盟友建立了一系列封闭、排他的小圈子、小集团，并在盟友和伙伴国之间推进所谓的“友岸外包”战略。2021年6月，美国与欧盟宣布启动贸易和技术委员会（TTC），以促进美欧之间的创新、投资和供应链。2022年5月，TTC举行的第二次部长级会议强调，美欧伙伴关系是其共同的力量、繁荣和致力于自由、民主和尊重人权的基石，主张将供应链转移到可信赖国家。同月，美国正式启动将中国等重要地区国家排除在外的“印太经济框架”，试图拉拢部分国家“围堵中国”，打造受美国掌控的全球产业链供应链价值链。美国还强化了“五眼联盟”，组建美日印澳“四边机制”和“四方芯片联盟”，拼凑美英澳三边安全伙伴关系，到处制造分裂，将经济全球化推向歧途。

这些日益盛行的筑墙设垒行径，不仅严重破坏公平开放的国际环境、阻碍全球发展进程，也使发达经济体自身利益受到了损害。近年来，受保护主义影响，全球贸易投资增长乏力，全球发展动力也明显不足。2022年10月，世界贸易组织（WTO）预计2022年国际货物贸易量增长3.5%，较2021年下降6.2个百分点；同月，联合国贸发会议（UNCTAD）报告预计，2022年全球外商直接投资规模将出现下降，最多与上年持平。2023年1月，世界银行《全球经济展望》报告将2023年全球经济增长预期下调至1.7%，远低于2022年6月预计的3.0%。其中，预计新兴市场和发展中经济体经济将增长3.4%，发达经济体经济增长0.5%。作为主要发达经济体，美国经济增长预期为0.5%，欧元区为零增长。在此背景下，一些发达国家极力逃避国际发展责任和阻碍国际发展合作，导致全球共同发展和落实2030年可持续发展议程面临巨大挑战。

高水平对外开放成就中国新发展

党的十八大以来，中国实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。随着一系列高水平对外开放政策举措落地落实，中国经济社会发展保持良好势头，成为引领全球发展的重要动力。

尽管全球范围内逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，但中国的开放水平持续提升。根据中国社会科学院世界经济与政治研究所和虹桥国际经济论坛研究中心共同发布的《世界开放报告2022》，2020年世界开放指数为0.7491，比2019年下降0.02%，比2015年下降1.5%；但中国的开放指数从2012年的0.7107提升至2020年的0.7507，提高了5.6%，成为全球共同开放的重要推动力量。同时，中国还探索了一批突破性、引领性改革和高水平开放举措。截至2022年，中国共设立21个自贸试验区；《市场准入负面清单（2022年版）》列有禁止准入事项6项和许可准入事项111项，与2016年《市场准入负面清单草案（试点版）》相比缩减比例高达64%。中国还实现了自贸试验区负面清单制造业条目清零，并在海南自贸港推出全国第一张跨境服务贸易负面清单。