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全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。党的二十大报告提出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”中央经济工作会议指出，要全面推进乡村振兴。

今年如何全方位夯实粮食安全根基？在助力扩大国内需求方面，“三农”有哪些潜力和空间？如何巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴？本报记者采访了中央农办主任、农业农村部部长唐仁健。

依靠自己力量端牢饭碗，推动粮食产能不断迈上新台阶

记者：2022年，面对国际国内复杂形势，我国粮食生产实现“十九连丰”，中国人的饭碗端得更牢了。中央经济工作会议指出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。请问今年将采取哪些措施进一步抓好粮食生产、确保粮食安全？

唐仁健：保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。2022年，我国粮食生产克服了新冠疫情多点散发、冬小麦大面积晚播、南方极端高温干旱、农资价格高位运行等困难，粮食产量再创历史新高，达到13731亿斤、增产74亿斤。同时，大豆油料扩种成效超出预期，大豆自给率提升了3个百分点。这为稳预期、稳物价、稳经济大盘提供了基础支撑。

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快建设农业强国的起步之年，保障粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。我们将坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，全力保持粮食稳产增产好势头，依靠自己力量端牢中国饭碗。

目标任务上，重点是“两稳两扩两提”。“两稳”就是稳面积、稳产量，确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上、力争有增加，确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上、力争多增产。“两扩”就是扩大豆、扩油料，今年再扩种1000万亩以上，确保大豆油料面积稳定在3.5亿亩以上、力争再扩大。“两提”就是提单产、提自给率，力争玉米示范田亩产提高100公斤以上、食用植物油自给率提高1个以上百分点。

当前，要重点抓好3个方面工作。一是行政推动和政策扶持两手抓，千方百计稳住面积。经国务院同意后继续向各省份下达粮食、大豆和油料生产任务，在粮食安全党政同责考核中，加大面积产量和种植结构权重，进一步压实地方党委政府政治责任。今年小麦最低收购价继续提高，稻谷最低收购价和稻谷补贴将保持稳定，还要逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本和种植收入保险实施范围，强化政策支持进一步调动农民种粮积极性。二是农田“硬件”和科技“软件”两手抓，把单产提上来。今年要继续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩。同时强化科技支撑，以玉米为重点启动主要粮油作物单产提升工程，示范推广一批高产优质耐密品种，集成运用精量播种、侧深施肥、种肥同播等技术，开展粮油作物整县整建制高产创建，分作物、分区域组织开展高产竞赛，力争主要粮油作物单产有明显提升。三是防灾减损和机收减损两手抓，努力把损失降下来。积极协调提前下拨农业生产防灾救灾资金，落实好小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等稳产增产关键措施，搞好病虫害统防统治和应急防治，千方百计减轻灾害损失，持续推进机收减损，确保颗粒归仓。

从长远看，保障粮食安全关键是提高农业综合生产能力。要抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，这件事不是能不能、行不行的问题，而是必须要、必须干的问题。一定要调动一切资源，想尽一切办法，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。要全面发力，全方位夯实粮食安全根基。既抓物质基础，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田，持续抓好种业振兴，加快推进高水平农业科技自立自强；又抓机制保障，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，全面落实粮食安全党政同责，主产区、产销平衡区、主销区饭碗一起端、责任一起扛。

把战略基点放在扩大内需上，“三农”有巨大空间

记者：中央经济工作会议强调，要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。今年“三农”领域如何助力稳增长扩内需、畅通工农城乡循环？

唐仁健：“三农”涉及的行业多、领域广、群体大，在扩大国内需求、构建新发展格局中，可腾挪的空间、可挖掘的潜力非常广阔，对稳增长、稳就业、稳物价的战略支撑作用非常突出。我们将按照中央经济工作会议的部署要求，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，特别是在加快激活农村市场、释放农村消费潜力方面拿出更多实招硬招，畅通工农城乡循环，促进国内大循环。