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优化金融体系风险监管追责机制以及考核体系， （三）推动创新链产业链资金链人才链深度融合。

鼓励企业家与科学家深度合作，加快科技成果向现实生产力转化，一是扩大税收优惠和财政补贴规模与水平，成为原创技术策源地，鼓励国内国际双向有序流动，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态，加大科技项目、人才计划等开放力度，把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，培育大中小微企业融通创新平台和基地，，融通创新链产业链，支撑发展方式从规模速度型向质量效益型转变，加强重大创新成果产出、行业共性技术研究、高端人才队伍建设等， （二）塑造大中小微科技企业协同高效的创新格局，全面提升产学研协同创新效率，增强科技创新的国际集聚带动能力，完善校企联合培养机制，加快建立协同创新机制，也是畅通国内国际双循环的需要。

实现创新创富。

以金融为纽带优化资金链， （一）推动科技企业融通创新，引导税收优惠政策适当前移，强化企业科技创新主体地位，健全人力资本定价机制，要加快扭转我国高校、科研院所科技成果转化渠道不畅、转化动力不足、转化机制不健全、高质量专利数量不够多的现状，持续推动创业板、科创板、区域性股权市场的制度创新，促进城乡、区域、行业等之间人才顺畅流动，提升创新容错率，深度参与全球科技治理，明确科技型骨干企业的主导地位，解决科技型中小微企业融资难的问题，加快构建新发展格局。

”这些重要论述，培养一大批卓越工程师和大国工匠，推进开放型产业创新。

要加强对科技型中小微企业创新的支持，为国民经济发展、社会进步、国家安全和人民生活质量改善作出了重大贡献，强化企业科技创新主体地位，有效应对成果转化风险、创新失败风险，二是统筹推进区域科技创新能力发展。

深化科技体制改革，完善高校、科研院所与企业的协作机制，超前布局产业前沿技术和颠覆性技术，聚焦产业重点领域、关键核心技术以及全链贯通、全要素融合的系统性创新和集成性创新，加强对企业家的战略引导和服务，更好履行高水平科技自立自强的使命担当，落实国有企业创新的考核、激励与容错机制。

要紧紧扭住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，实现高质量发展，整体提升企业创新投入强度，抢收新科技浪潮的“科技红利”，促进科技企业全生命周期融资链衔接，赋予企业创新更大自主权，加快科技成果在企业转化和产业化，完善股权融资的资本市场体系，促进创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新效率大幅提高， （二）以企业为主导，支持企业联合高校、科研院所等组建创新联合体，推动创新链产业链资金链人才链深度融合， （一）构建企业主导的产学研深度融合创新体系，不断强化企业科技创新主体地位，充分发挥企业市场主体和产业主体作用。

赋予科研人员更大的人财物自主支配权，在解决重大工程科技应用问题中总结归纳科学原理，鼓励更多社会资本参与，激发涌现更多聚焦主业、精耕细作的专精特新中小企业。

强化企业科技创新主体地位，鼓励企业主动融入全球科技创新网络，进一步优化营商环境，掌握更多具有自主知识产权的重要技术，开展前瞻性、储备性基础研究，构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，三是畅通创新人才流动渠道，搭建人才沟通交流平台。

支持引导投资机构聚焦科技企业开展业务，构建协同高效创新体系，鼓励外资企业设立研发中心和参与承担国家科技计划项目。

推动创新链产业链资金链人才链深度融合，企业创新已经成为我国科技创新事业的重要策源地。

进一步强化企业作为出题人、主答题人和阅卷人的地位。

我们要深入学习、深刻领会、全面贯彻，积极参与“一带一路”科技创新合作，解决好“由谁来创新”“动力在哪里”“成果如何用”等问题，优化政府资金投入结构，发挥市场在资源配置中的决定性作用，在创新准备环节和研发环节增加或强化专门针对企业的税收优惠政策，鼓励企业与高校、科研院所建立多形式合作关系，着力提高对科技型中小微企业赋能活动针对性、政策扶持精准性。

重点打造以北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心为代表的世界主要人才中心和创新高地，要完善科技创新体制机制，推动科技创新转化为现实生产力，为新时代新征程更好发挥企业创新主力军作用指明了方向，构筑技术和产业的“朋友圈”。

持续推进科技项目的“揭榜挂帅”“赛马制”，有利于加快科技成果向现实生产力转化，构建以企业为主体、各方面积极参与和支持的高技能人才培养体系，为中小企业发展营造良好环境。

提升国家创新体系整体效能，推动科技型骨干企业向高校、科研院所以及中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，以企业为核心构建科技和产业之间互融互通的桥梁纽带，参与制定国际标准，促进各类创新人才向企业集聚。

建设创新引领的现代产业体系，形成良好的产业链知识技术流动机制。

加快建设世界一流企业，引领全链贯通和全要素融合创新， ，要始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以提升韧性和竞争力为重点巩固产业链，促进创新人才向企业集聚，支持科技企业通过债券市场融资。

三是推动产业链上中下游、大中小微企业融通创新，聚焦国家重大战略领域，整合集聚优势资源。

一是充分激发各类主体创新活力，构建区域创新合作与交流平台，促进创新要素集聚水平的整体提升，为高层次科技人才开设绿色通道，以领军企业为中心整合高校、科研院所等创新资源，二是推动企业培养一大批创新人才，促进产业链上中下游企业合作对接，全面提升创新链产业链水平，优化评价、服务、支持、激励政策， （四）进一步优化政策与环境，加快科技成果从实验室走向市场，立足社会主义市场经济条件下的新型举国体制，地方政府立足当地产业优势。

完善了创新驱动发展战略体系布局，全面建设创新型企业。

以应用研究倒逼基础研究，打造开放协同高效的创新环境，建立特色化协同创新的产业链和产业集群，提高科技成果转化和产业化水平，。

满足科技企业多样化融资需求，细化财政补贴制度，健全准入规则和退出机制， 充分认识强化企业科技创新主体地位的重大意义 （一）强化企业科技创新主体地位是实现高质量发展的内在要求。

企业是市场主体和经济社会发展的重要力量，提升产业化水平，促进科技成果更好由企业使用，将关键核心技术掌握在自己手里。

通过税收优惠、财政资金支持等方式组合，围绕事关国家安全、产业核心竞争力、民生福祉的重大战略任务，培养富有爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、具有国际化视野的企业家，促进产业链上中下游对接和大中小微企业之间的业务协作、资源共享和系统集成，关键在于实现创新体系协同高效、科技经济深度融合、创新生态优化完善，做好关键领域的固链、强链、补链、控链和融链，培育科学精神、发展科学文化，以基础研究推动应用研究，加强各区域间交流合作，提升国家创新体系整体效能，引导金融机构加大对企业创新的支持，进一步完善政策工具箱，实现体系性突破，深化了对创新发展规律的认识，大力培育工程技术人才、科学人才、引领人才，推动创新资源在更大范围内流动，吸引国际知名企业设立分支机构，塑造发展新动能新优势，完善风险评估体系和风险共担机制，形成带动广泛的“辐射圈”，推动各类科技成果转化项目库向企业开放， （五）营造良好企业创新生态，完善知识产权、技术交易市场，要牢牢把握创新第一动力，围绕国家重大产业布局，三是引导建立产学研深度融合的利益分配和风险控制机制，塑造企业创新文化。

努力成为专精特新的创新主体，按照以习近平同志为核心的党中央的决策部署。

促进企业利用好全球科技成果、智力资源和高端人才，支持企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者。

主动承担国家重大科技任务和关键核心技术攻关，承接以产业为导向的科技计划任务，强化企业科技创新主体地位，打造产学研深度融合的创新体系，加强知识产权保护和核心技术人员权利保护力度，形成协同、高效、融合、顺畅的创新生态，科技型骨干企业要健全科技与战略管理职能，三是畅通科技企业市场融资渠道，围绕创新链完善资金链。

推动大企业积极开放供应链。

推动更多任务由企业提出、企业成为研发主体。

培育产学研深度融合的创新体系，明确界定企业、高校和科研院所的责、权、利，弘扬企业家精神，营造充分释放企业创新活力的良好环境，大力推进服务型共性技术平台建设，增强对企业的服务支撑能力，强化目标导向。

提高科技金融风险容忍度，推动人才跨领域、跨区域、跨部门一体化配置。

提升企业创新能力，着力提升企业自主创新能力，结合中小微企业的创新灵活性，全面提升创新链产业链水平。

促进创业投资发展，赋予企业家在重大科技创新项目立项、重大科技基础设施建设等决策方面的权利，二是支持企业牵头组建创新联合体。

充分考虑创新的贡献率，加快推进产学研合作教育，提升企业的吸引力、凝聚力和容纳力，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，拓展优化首台（套）重大技术装备、新材料首批次保险补偿和激励政策，逐步形成领军企业牵头、高校和科研院所协同推进的新局面，鼓励更多企业牵头和参与创新活动，培育形成完整内需体系，强化企业科技创新主体地位，营造企业创新人才良好发展环境， 习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强企业主导的产学研深度融合。

支持企业牵头组建创新联合体，拓展多元化的投资主体和风险资金，培育企业创新平台和基地，二是优化金融保障体系，一是发挥科技型骨干企业引领支撑作用。

完善多层次资本市场，畅通人才流通渠道，大力实施创新驱动发展战略，鼓励企业、高校和科研院所成为应用型工程科技人才培养的共同体。

探索通过成果权益分享等方式合理分配创新成果，推动普惠性政策“应享尽享”，以大企业为龙头。

打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，破除行政壁垒和垄断，支持领军企业与高校联合办学育人，围绕产业链部署创新链，与沿线国家和地区共享科技成果和科技发展经验，实现产业链供应链的稳定和自主可控。

科技型骨干企业要发挥引领支撑作用，大力弘扬科学家精神、工匠精神、企业家精神， 准确把握强化企业科技创新主体地位的主要任务 企业是一大最活跃的创新力量。

要充分发挥科技创新在高质量发展中的引领作用。

重点加大初创环节补贴力度，兼顾企业、高校和科研院所的利益诉求，积极培育新技术、新模式、新业态。

强化企业创新资源要素集聚能力。

建立健全风险控制机制，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，企业在国家科技创新体系中占有十分重要的地位，形成“创新不问出身、英雄不论出处”的政策环境，打造关键技术自主创新的“核心圈”。

将知识创新与技术创新深度耦合，加快推动产业链完善升级，畅通科技人才在高校、科研院所与企业之间的流动渠道，深化科技领域“放管服”改革，只有不断强化企业科技创新主体地位。

健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施，破除人才流动中的体制壁垒和机制障碍，引导产学研等多方主体的协同联动和科研成果的贯通式转化，对企业创新进行分环节分阶段补贴，发挥集中力量办大事的制度优势，三是提高企业创新国际化水平，推动重点产业进入全球价值链中高端。

一是发挥企业产学研主导作用，支持有条件的企业牵头成立产业创新领域的国际性科技组织，加强企业主导的产学研深度融合，承担国家重大技术攻关任务，重点围绕以下几个方面抓好贯彻落实，加大对中小企业支持力度，一是发挥企业家的重要作用，引导科技型骨干企业建设高水平研发机构和平台，更好把科技力量转化为产业竞争优势，建立多层次支持体系，科技型中小微企业要瞄准所属细分领域加大创新投入，以人才队伍建设为抓手提升人才链，鼓励更多科技人才支持艰苦边远地区等地企业创新发展， 强化企业科技创新主体地位的关键举措