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【环球时报驻美国、菲律宾特约记者 陈阳 肖岩 环球时报记者 胡雨薇】编者的话：当地时间12月19日，美国国务院发言人内德·普赖斯发表声明，妄称“不断增加的中国船只干扰了菲律宾渔民的生计”。中国驻菲律宾使馆发言人驳斥美方言行“旨在服务自身地缘政治私利”。为了这种私利，今年5月，美日印澳在东京召开“四方安全对话”峰会期间还推出所谓的“海上安全新倡议”——“印太海域态势感知伙伴关系”（IPMDA）。该倡议宣称以打击“非法捕捞”为目标，实现海上信息共享，提升太平洋、东南亚和印度洋地区各国的海域监控能力，以“维护自由而开放的印太地区”。大半年过去，被国际观察家视为专门针对中国的IPMDA显得有些虚张声势。在警惕和防范充当“世界海警”的美国搞“海上联防队”图谋的同时，中国与印太国家构建蓝色经济伙伴关系是对“印太海域态势感知伙伴关系”倡议的最好回击。

为给IPMDA造势，美国用上“组合拳”

在北京大学国际关系学院研究员、“南海战略态势感知计划”主任胡波看来，美国将通过技术合作、舆论造势、叙事竞争和外交层面推进“印太海域态势感知伙伴关系”倡议。

胡波告诉《环球时报》记者，在技术合作方面，美国声称IPMDA将充分利用现有的船舶自动识别系统（AIS）、遥感和无线电等商用数据，整合与扩展位于印度的印度洋信息整合中心、位于新加坡的信息整合中心、澳大利亚资助在瓦努阿图设立的太平洋融合中心，以及太平洋岛屿论坛渔业局在所罗门群岛的区域渔业监控中心等四个信息中心的数据。印度、日本和澳大利亚也打算向美国鹰眼360公司购买其天基无线电检测系统获得的船舶监控信息，并通过美国海军的“海洋视野”平台等渠道向其伙伴国发布数据。

在舆论造势方面，据胡波观察，9月以来，美国《纽约时报》等媒体及专门炒作中国海洋威胁的美国智库“亚洲海事透明倡议”开始造势，刊发多篇污蔑中国渔船行为的文章，夸大中国渔船的活动及对海洋环境甚至地缘政治的影响。

7月18日，中国海警局“长山舰”和“石城舰”组成的舰艇编队前往北太平洋公海执行渔业执法巡航任务（无人机照片）。新华社发

一些美国媒体在10月底、11月初越共中央总书记阮富仲访华期间发文，炒作和渲染IPMDA推出3个月后，美国海岸警卫队的巡逻船首次派出全副武装的舰船在东太平洋地区“执法”时，与中国远洋捕鱼船队发生“对峙”，声称“拜登政府正考虑是否对相关中国渔船采取制裁措施”。

在这则8月的“旧闻”背后，明眼人看出：所谓“对峙”发生在南美国家厄瓜多尔加拉帕戈斯群岛附近的公海海域，美国的军舰是不请自来，故意挑事。厄瓜多尔海军6月就发布消息称，在厄加岛专属经济区以外公海作业的中国渔船与厄专属经济区保持约300海里的安全距离。中国驻厄瓜多尔使馆新闻发言人也表示，中国作为负责任的渔业大国，高度重视海洋环境和海洋资源保护，已实施全球最严格的监测管控措施。中方共加入包括南太平洋区域渔业管理组织（SPRFMO）在内的8个区域渔业管理组织，远洋渔船严格执行相关养护和管理措施，履约记录良好。而且，今年2月，厄总统拉索应邀访华期间，双方发表关于深化中厄全面战略伙伴关系的联合声明，其中就涉及推动渔业领域深化合作、加强渔业领域对话沟通和信息交流以及推进在相关区域渔业管理组织框架下的合作。

在叙事竞争方面，美国近年来将炒作重点转向远海大洋，以期调动更多的成员来牵制和对抗中国。跟随中国远洋渔船的足迹，美国的炒作已遍布全球，在全球各大海洋制造虚假信息和谣言。

在外交层面，美日印澳四方希望利用卫星共同监测印太地区船只和潜艇的动向。对此，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）援引一位印度陆军退役少将的话说:“虽然四方联盟目前还不是一个安全组织，但‘印太海域态势感知伙伴关系’倡议由美澳日印四个参与国的海军来推动，事实上表明该倡议的军事性质。”

“如果孤立中国，将使菲律宾处于新冷战”

东南亚国家如何看“印太海域态势感知伙伴关系”倡议？马来西亚太平洋中心首席顾问、新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山告诉《环球时报》记者，IPMDA美其名曰“促进和加强亚太海洋领域的信息交流”，但美国是否会免费提供实现这些目标所需的资源仍有待观察，“如果这些资源和经费需要参与国来分担，那么这项计划也将注定失败”。