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新华社北京10月24日电 题：锚定强国建设目标 铺就高质量发展路径——“十五五”专项规划观察之三

新华社记者胡喆、魏玉坤

习近平总书记指出：“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”

制造强国、质量强国、航天强国、交通强国……“十五五”规划纲要明确了16个“强国”建设目标，勾勒出社会主义现代化强国建设的壮阔图景。

今年以来，一系列国家级“十五五”专项规划密集出台。从《城市更新“十五五”规划》到《加快农业农村现代化“十五五”规划》，从《新型能源体系建设“十五五”规划》到《产业基础能力提升“十五五”规划》……各领域专项规划把“十五五”规划纲要的总蓝图细化为一份份任务书、施工图，为各项强国建设提供可操作的路径和方案。各地各部门正以扎实有效的行动落细落实，不断汇聚推进中国式现代化行稳致远的澎湃动力。

壮大实体经济 增强发展优势

卫星升空、高铁飞驰、巨轮远航，500多种主要工业产品中大多数产量位居世界前列，凭借雄厚的“家底”，我国制造业增加值连续16年稳居世界首位。

产业基础是制造业核心竞争力的根本体现，是制造强国、质量强国的重要基石。10月22日，工业和信息化部等八部门发布《产业基础能力提升“十五五”规划》。

16个“强国”建设目标中，制造强国、质量强国居于前列，重要性不言而喻。一份规划，同时落脚于两个“强国”建设目标，正是“十五五”专项规划纲举目张、互促共进的生动缩影。

——厚植优势，巩固壮大实体经济根基。

制造业是实体经济的基础，要把制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚定不移建设制造强国。

在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品，形成具有竞争力的世界一流企业……

聚焦制造强国建设，《电子信息制造业发展“十五五”规划》《轻工纺织产业发展“十五五”规划》等印发，系统擘画产业中长期发展蓝图，将有力支撑巩固壮大实体经济根基。

——创新提质，加快促进产业转型升级。

翻开最新公布的《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，一幅新图景令人瞩目：到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列。

智能网联新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向。规划提出构建新一代智能网联新能源汽车技术体系、打造新型“整车—零部件协同”模式等举措，着力满足新业态所需。

推进人工智能运用和智慧农业发展、加快突破全固态电池产业化技术、加强产业基础前沿技术创新布局……《加快农业农村现代化“十五五”规划》《新型电池产业发展“十五五”规划》等专项规划坚持创新为要，促进实体经济和数字经济深度融合。

——优化环境，增强实体经济发展动能。

金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。《金融强国建设“十五五”规划》明确提出“金融支持经济社会发展质效不断提升”，并作出系列针对性部署。

从全面实施专利开放许可制度，到加强共性技术创新平台建设，再到构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，一系列专项规划部署务实举措，将有力支撑做强做优做大实体经济。

“实体经济是我国发展优势所在、根基所在。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧认为，“十五五”时期，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，就要围绕现代化产业体系建设巩固拓展实体经济优势，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的物质技术基础。

突出科技引领 夯实强国根基

像凤凰展翅，翱翔天宇，如梦似幻。

10月23日晚间，长征六号改运载火箭点火升空，有网友捕捉到火箭飞行过程中在天幕留下的浪漫“火箭云”，这幅唯美画面迅速在网络刷屏，引发广泛热议。

此次发射是长征系列运载火箭第672次飞行，也是近年来我国航天高密度发射任务的缩影。

从70年前筚路蓝缕启新程，到今天向强向新再出发，今年是中国航天事业创建70周年，恰逢“十五五”开局，“十五五”规划纲要首次将航天强国列入16个“强国”建设目标，这背后正是教育强国、科技强国、人才强国一体协同的有力支撑。

“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期，我国将一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化科技创新对教育和人才的牵引作用，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。

科技创新更是强国建设的题中必有之义。突出科技创新引领作用，是一系列专项规划的鲜明特点。