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从香港特区政府总部会议室、社区会堂到网上平台，从专业人士、青年学生到耄耋长者，从城市规划、产业发展到民生福祉……近段时间以来，围绕香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030），在行政长官和特区政府带领下，香港社会各界密集举办各类活动，通过多种渠道踊跃建言献策，支持香港特区政府全速制定香港首个五年规划。

一次次讨论、一条条建议、一份份报告，正汇聚成香港未来5年发展的行动纲领，成为香港主动识变应变求变、革新管治理念、改进管治方式的生动注脚。

今年2月4日，立春。在二十四节气中，这一天意味着草木萌发、万象更新。

当晚，在香港会展中心举行的新春团拜会上，香港特区行政长官李家超正式对外宣布，“将领导特区政府不同政策局和部门，主动对接国家‘十五五’规划框架，并首次制定香港的五年规划。”“香港五年规划”，迅速成为舆论焦点，受到海内外广泛关注。

“过去，特区政府施政以每年的施政报告为主导，缺乏长远规划和布局，导致深层次矛盾一直难以解决。”全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜说。

“这些痛点，皆因为旧模式无法适应新情况。”全国港澳研究会顾问、香港再出发大联盟秘书长谭耀宗认为，这些问题相互关联，牵一发而动全身，需要系统性、前瞻性的治理方案，“制定香港首个五年规划，标志着香港特区管治理念的重要转变，体现了特区政府的决心和担当”。

不少学者指出，在动荡不安的国际形势中，我国持续成为世界经济增长的重要稳定器和动力源，更好融入和服务国家发展大局是香港应变求变的必然选择。

“在各种新情况新挑战下，香港社会对于对接和服务国家发展战略表现出越来越大的主动性、积极性和迫切性。”全国港澳研究会顾问刘兆佳说，如果香港缺乏自身发展战略，便难以对接国家发展战略，制定首个五年规划，有利于提升香港特区政府和社会各界的战略、宏观和长远思维。

“对接国家‘十五五’规划，能让工商界更好地稳预期、明方向。”香港中华出入口商会会董、香港特区立法会议员钟奇峰表示，香港制定五年规划后，发展规划就不再只是“年度式”“零散式”，而是清晰衔接国家高质量发展蓝图，让企业在投资、布局、转型上有更加清晰的未来视野，尤其有利于进出口、专业服务等行业更好融入国内国际双循环。

香港首个五年规划的编制工作由香港特区行政长官主导，香港特区政府政制及内地事务局主责，各政策局成立编制小组，目标是制定出一个具有前瞻性、策略性和可操作性的指导文件。

今年2月以来，“香港特区政府全速编制香港首个五年规划”的消息引发多方关注。记者了解到，香港首个五年规划的公众咨询时间由今年第四季度提前至第二季度，五年规划正式文件的发布时间由今年底提前至第三季度。近几个月来，李家超密集会见各界人士，特区政府多部门举办咨询会。香港特区政府正以时不我待的紧迫感，担负起团结社会各界对接国家“十五五”规划的重要角色。

“编制香港首个五年规划是一项光荣的历史性任务，把它落实到底是特区政府对香港未来5年发展的集体承担。”李家超说。

如何能在短时间内广纳民意、集思广益，完成香港首个五年规划的编制？香港行政主导原则下更紧密、更具建设性的行政、立法良性互动给出了答案。据悉，香港特区政府成立政府和立法会协同研究及意见收集机制，在行政主导体制下，就多项发展专题进行协同研究、收集专项意见，并在特区政府发表公众咨询文件后协同收集社会意见。

香港特区立法会，既是特区管治架构的重要组成部分，也是社情民意的汇集地。从集体考察香港北部都会区，到组团赴上海调研，再到举办交流会、咨询会，立法会议员们按照专业、界别与工作范畴分工，广泛联系社会各界，主动倾听基层心声，开展专题调研、跨界别咨询与深度研讨等。

“在面向公众和业界进行咨询过程中，我感受到社会各界齐心协力，对香港长远发展充满期待，愿景比以往每年施政报告咨询时更宏大，大家就土地紧张、人口老化、发展创新科技等议题提出了很多务实建议。”香港特区立法会议员梁美芬说。

“在短短1个月时间里，各专题组共举办99场咨询会，接触社会各界人士超过4000人次，累计收集意见及建议书570份。”立法会香港主动对接国家“十五五”规划工作小组委员会主席吴秋北表示，意见成果覆盖范围广、针对性强、含金量高，为特区政府编制五年规划筑牢民意基础与专业支撑。