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都知道“种好梧桐树，引来金凤凰”，地方发展环境好，自然有人愿意投资，但改善环境是慢功夫，一时半会儿没提升怎么办？有些地方懒得种“梧桐树”，直接换个思路，花钱买榜单排名，显得自己环境好。

《学习时报》近期刊文就提到一起中央层面披露过的典型案例。通报显示辽宁海城市曾花费498万元，与某“百强县”榜单评价机构签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目合同。但咨询是假，买榜是真，该评价机构通过提高主观指标得分的方式，将海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名，于是海城一跃成为“百强县”。

花近500万元买“百强县”名头，图啥？

目前中国有县级行政区2800多个。能在2800多个县中排进前100，地方美誉度自然提升；美誉度上去了，招商引资更好谈，某些官员的政绩单就能添上亮眼一笔。有的地方还将进榜或排名进位与干部考核晋升挂钩，花钱买榜更快升迁，几乎是政治“投资”。

此类商业化榜单还不止“百强县”。北京大学政府管理学院教授马亮告诉侠客岛，诸如“最具XX感的城市”“XXX优秀案例评选”，道理与百强县榜单类似，不光县级政府参与，还可能有市级政府或某些职能部门加入。

“评选机构不断扩大影响力，吸引地方政府或行政机构参加，没进榜单的想进去，进了榜单的想排名上升，操作空间就这么出来了。”马亮说。

如果是凭实力上榜，大家都认账。但如果靠的是利益输送、花钱刷榜、黑箱操作，那就不是真发展，必须严肃整治。

怎么治？

首先是政绩观纠偏。砸钱买榜单的“发展”，根子在政绩观错位。不实实在在谋发展路径，只盯着某个榜单排名升降，不把有限的财政资金用于民生，却花在包着“咨询服务”外衣的刷榜上，背后是一些官员只顾个人升迁、成绩“亮眼”，却不考虑百姓有无实惠。

政绩观病了，花钱买榜就是症状之一。形象工程、开票经济、数字注水……各种弄虚作假套路，都是这个病。党员干部应该时常自问：为谁创造业绩？创造什么样的业绩？怎样创造业绩？立场站稳了，就不会拍脑袋决策、搞政绩攀比，就不会犯脱离实际的错、做违背规律的事。

优化考核指挥棒。“花钱买榜”从侧面反映出考核机制仍有漏洞。马亮表示，一些地方政府或职能部门花钱买榜，部分原因是考核激励机制简单化地与榜单排名挂钩。近年来地方考核不断改革，逐步构建以高质量发展为导向、多维度的政绩考核机制；“十五五”规划纲要明确提出，完善差异化考核评价体系。金杯银杯不如老百姓的口碑，结合实际促发展，才能真正造福于民。

形成震慑很重要。中央通报后，辽宁制定了整改工作方案，对海城党政主要负责人作出免职处理，对责任人进行追责问责，同时全面排查和专项审计相关问题，明确各地区各部门一律不得参与榜单排名、一律不得安排资金谋求上榜进位等“七个一律”要求。

还得管住钱袋子。一些地方政府以购买咨询服务之名，行提升排名之实，但第三方机构在协议里根本不写“提升排名”之类的字眼，这就成了心照不宣的模糊地带。马亮建议，从更高层面加强榜单监管，建立白名单、黑名单，规范引导地方政府参与第三方评价，同时严格审计地方财政资金使用情况，打击利益输送链条。

城市发展、营商环境提升，靠的是久久为功、持续用力，是否真有改善提高，得当地百姓、当地经营主体来评价。想通了这个道理并且落在实践上，花钱买排名之类的闹剧才可能逐渐消失。